今年民生支出倾向城乡一体化 《政府工作报告》中提到，市财政预算安排民生支出198.3亿元，占财政支出的比重达到65.7%。对于这个数字，周局长表示，民生支出65.7%，“民生支出占比去年是64%，比上一年提高了4个百分点，按照往年情况是每年提高一两个点，去年提高幅度就很大了”，周安说，这个比例不是比上一年的增幅，是占当年支出的比重，“因为当年支出的规模是很大的，占比多一个点，比重就会增加很明显，今年在去年增长4个点的基础上又增长了1.57个点，幅度更大了，也体现了政府的一个执政理念”。
在财政收入增速放缓的情况下，新增的民生支出财政有无压力？对此，周安表示，压力肯定有，但是，今年新增的21项标准提高，比如低保的提标，“城市增长12% ，农村增长24% ，今年农村低保增长的幅度是历年来最大的”。
周安表示，原来农村低保的增幅和城市差不多，比城市略高一点，“去年城市是12%，农村14%，今年城市12% ，农村24%，是城市低保增幅的两倍，目的是为了缩小农村和城市低保人员的收入差距，向城乡一体化、均等化上逐渐靠近”。
三公经费预决算明年区市全部公开 周安说，2014年要继续推进预算信息公开，自觉接受社会各界的监督，“进一步扩大部门预算公开范围，除了涉密部门外，所有市直部门和单位的预算全部提交上会，并在批复后向社会公开”。还要进一步扩大“三公”经费公开范围，除涉密部门外，所有市直部门和单位“三公”经费预决算，全部向社会公开；“区市级的‘三公’经费预算，从2014年起也要向社会公开，到2015年实现预决算全面公开”。
周局长表示，全口径更多的强调统筹的概念，“就跟在家里一样，爷爷奶奶挣钱，父母挣钱，孩子也挣钱，五个人挣的钱，个人可以做自己花钱的预算，钱花到哪儿了去了，最后全家一起来算，挣了多少钱，花了多少钱，这就是全口径，另外，爷爷挣的钱多，可能给奶奶花了200元，这就是统筹的概念”。
文/图 记者 郝春梅
◎代表声音医疗支出可以再多点 2月20日下午，市人大代表们开始审查年度预算报告，这份数字、图表众多的88页报告，历年来最厚。代表们是如何评价的呢？“细致、务实、全面，这是我最近几年来见到的最详实的一份预算报告。”市人大代表、青岛银行股份有限公司董事长郭少泉说，审查年度预算报告是人大代表的职责所在，实事求是地讲，今年的报告有了很大的变化。
“就从厚度上看，今年的报告长达88页，跟往年相比，差不多得增加了一半的厚度。页数的增多，也传递出更多的信息，2013年的财政资金是如何支出的，究竟花在哪些方面；2014年的财政预算如何分配，在报告中都有了详细的说明。”郭少泉告诉记者，他仔细看了一遍报告，感触最深的是这几年对民生事业的投入越来越大。“民生投入是直接能让百姓感触到的，教育、医疗、交通、民政等，安排的财政资金越多，带给百姓的利好就越多。回顾今年的报告，很明显的一个现象，便是这方面资金预算总额呈现绝对递增的趋势。”郭少泉说，随着社会的发展，本市的财政预算也依据实际作出调整，像养老、学前教育的财政投入，也在逐年加大。
而市人大代表、市地税局局长蔡自力则认为，今年的预算报告更加公开透明，更加彰显出自觉接受代表监督的姿态。“今年的报告中是一个全口径的预算，内容更加详细，而且传递出‘花钱必问效、无效必问责’的监管信息。”蔡自力说，就百姓而言，大家非常关心纳税钱究竟被花在哪儿了。“报告里讲清楚了，疑问自然就少了，公开透明，就能让税收与财政之间的关系更顺些。”蔡自力说，“今年报告中有很大预算是瞄准了民生事业，但我觉得像医疗支出可以再多一点。与此同时，可以适度压缩行政开支，把更多的财力投向民生，让广大人民群众更多的普惠。”
市人大代表杨冰则就预算支出提了一点建议，“民生方面的财力投入的确挺大，但在资金拨付时，我建议时间上不要延后。像那些政府购买服务的，如果拖到年底甚至明年才拨付资金，可能会影响购买服务的质量，因此，有了好的预算，也需要好的执行。”记者 李伟伟
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 张珍珍]
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