文/
冯海宁
国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督。截至2月20日晚10时，据记者统计，除了国务院议事协调机构外，75个国务院部门中，有47个部门公布了目前保留的行政审批事项 ，占总数的62.7%。这47个国务院部门共保留了1031项行政审批事项 。(2月21日《新京报》)
这是党的十八届三中全会提出
权力清单制度后 ，中央部门首次晒出权力清单。与之前中央政府取消和下放行政审批项目不同，权力清单的公开，能让公众、企业清晰地看到，各个中央部门还有多少权力，具体是哪些权力，尊重了公众的知情权和监督权。
中央政府首次
公开权力清单，显然具有多重价值：权力透明从中央部门率先做起，鞭策地方政府公开权力清单，划清权力与市场的边界，切实推进政府职能转变等。之前，无论是乱收费乱罚款乱执法，还是权力随意干预市场，原因之一就是权力清单没有公开，导致某些权力缺乏监督和制约。只有公开权力清单，某些权力胡作非为的现象才有望改变。
不过我们也要看到，目前无论是中央部门还是各个地方，仅仅是公开简单的权力清单，还没有公开权力清单制度，而权力清单的规范化操作离不开专门制度“护航”。在制度中，不仅要求明确每个部门公开权力的数量、名称，法律授权依据，还要明确每一项权力所承担的责任，没有依法履行责任的后果 ；不但要明确每一项权力的运行程序、运行效率，而且还要公开每一项权力的运行结果 。另外，政府部门不仅有权力还有服务，政府服务事项、服务过程、服务结果也应公开。
公开权力清单的目的是接受社会监督，但我们要看到，公开权力清单之后 ，不等于社会就能有效监督。比如，很多地方部门在自己的网站，或者在自己的信息窗口公开了审批事项、审批程序等，但还是存在审批腐败 、审批繁琐等问题。这说明我们公开权力清单不能流于形式，而是要在权力运行过程中，切实创造机会让各方面去监督。换言之，权力清单制度重点在于完善各种体制内外的监督。
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