■访谈嘉宾:山东省财政厅党组书记、厅长 于国安
■《决定》摘登:实施全面规范、
公开透明的预算制度。审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。
实施全面规范、公开透明的预算制度,是当前财政改革最为紧迫的任务。全面规范,就是不管是税还是费,不管是国有资本收益还是社保基金,都要纳入预算管理,规范、高效使用每一分钱。公开透明,就是要向社会全面公开
预决算信息,保障公众知情权和监督权。
去年山东省加强预算绩效管理,省级重点绩效评价项目达到33项,涉及金额124.59亿元,分别是2012年的2.2倍和5.64倍；积极推进预决算公开,省级在继续公开财政总预决算的基础上,首次公开了“三公”经费预算以及95个省政府组成部门和直属单位的预算；不断优化财政支出结构,全省公共财政预算用于民生方面的支出比2012年增长15.4%,占比达到57.18%,提高1.02个百分点。
下一步,我省财政部门将重点做好以下工作:构建“全口径”政府预算体系。今年,省级已经将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算和财政专户管理资金使用情况全部向人大报告,下一步,要切实做好各类资金的统筹衔接,形成互为补充、相互融合的预算体系,把政府各类资源整合起来,真正做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”,切实提高政府资金的整体效益。
今年,省直部门运转性支出预算统一压减5%,“三公”经费预算只减不增。今后要进一步细化预算编制,健全支出标准体系,用制度管钱管事,确保把有限的资金用在“刀刃”上。
规范专项转移支付管理。目前,专项转移支付项目繁杂、资金分散等问题还较突出,影响资金使用效益。今年,省级将专项转移支付由243项减少到99项,确保集中财力办大事。今后,要继续改进分配方式,规范分配程序,努力提高资金使用效益。
增强预算透明度。今年,我省将进一步推进预决算公开,省级全面公开财政总预决算、部门预决算和“三公”经费预决算,并选择50%的市、县(市、区)开展部门预算和“三公”经费公开试点。到2015年,市县预决算要全部公开,细化公开内容,促进预决算公开规范化、常态化,更好地接受社会监督。
[编辑: 张珍珍]
