□ 本报记者 于向阳 本报通讯员 徐雯雯
敬老院隶属于民政局,这是多少年来不变的“惯例”。但从今年开始,莱芜市钢城区却打破了这个“惯例”,全区敬老院由5家乡镇
卫生院托管。他们为何作出这个决策?这又带来哪些变化?
钢城区下辖5个乡镇,每个乡镇都有一家敬老院,由民政部门进行资金拨付和管理。敬老院里的孤寡老人平均年龄在65岁以上,虽然吃穿不成问题,但医疗服务保障不到位普遍存在。如何弥补目前存在的“短板”,让老人在敬老院里享受专业的医疗服务?钢城区经过多次调研,决定将敬老院交由镇卫生院托管。今年1月1日,全区5个镇政府与镇卫生院签订委托管理协议,“医养结合”的养老新模式在钢城区开始正式运行。
钢城区卫生局副局长尚翠芹告诉记者,卫生院
托管敬老院后,5个乡镇敬老院原有的机构法人、固定资产隶属关系、财政拨款渠道全都不变,但敬老院日常管理权委托给辖区卫生院。老人的供养费用由区财政直接拨付到镇敬老院,敬老院的水电暖费用、工作人员工资等经费等则由各乡镇承担。
从治病救人,到照料孤寡老人,卫生院对“托管”的角色又有着怎样的理解?“这个安排在保证敬老院原有功能的基础上,充分发挥我们医疗保健的优势,为老年人提供康复医疗、健康干预等综合养老服务,实现医养结合。”艾山街道卫生院院长陈训武说。
艾山街道卫生院在托管的养老院设立了卫生室,安排1名大夫、1名护士和1名副院长到敬老院上班,老人小毛病都可以“就地”及时得到治疗。他们还为每位老人建起了健康档案,对老人实行分级护理。同时,根据老人的身体条件和饮食习惯制定了营养食谱,老人所用的床单被褥等每周都拿到卫生院进行清洗消毒。此外,定期开展健康体检和心理咨询,尽力消除老人的孤独感也成了卫生院工作的重点。
记者采访时,正碰上艾山街道卫生院的医生们为敬老院17位老人集中体检。不到八点,医生亓西勇就开始为老人们挨个测量血压。吴希珍老人告诉记者,除了这种定期的集中体检,像测量血糖、血压等医疗服务她们每天都能享受到。
“随着我国老龄化加剧和慢性病老人不断增加,这种对老人24小时照料,“医、养”结合的养老新模式将成为未来养老的趋势,不仅适应于孤寡老人,也可以符合当地社区居民的需求。”尚翠芹由衷地说。
但同时,由于是摸着石头过河,这种新模式也存在不少需要解决的问题。钢城区卫生局局长张其超表示,敬老院的投资建设都有政府负担,每位老人一年5000多元的补贴吃穿还算够用,但对于大病治疗和不断完善生活设施等来说是远远不够的。如何对加大敬老院的投资也是今后需要探讨和解决的问题。
此外,因为卫生院对老年人的管理还没有充足的经验,棋牌室、台球室等老年人需要的室内活动场所比较缺乏,现在床位入住率较低,全区需要照顾的孤寡老人一共是300多名,但目前只有160名老人得到集中供养。“下一步,我们的发展方向就是把敬老院多余的床位、空间节约出来,解决现存的活动场所相对缺乏等问题,建立日间活动照料中心,让周边村的老人也可以享受到贴心的服务。”张其超表示。
[编辑: 林永丽]
