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吴睿鸫 中央三令五申严控楼堂馆所建设，作为央企的中国南方电网广东电网公司在原有两栋办公楼能够满足生产办公需要的情况下，又以建设“广东电网生产调度中心”的名义，投资约21亿元，于今年2月开工新建总建筑面积达16万平方米的豪华办公楼，并且新建办公楼内竟规划设计多个高档健身房、娱乐活动中心、礼堂、高档餐厅等设施。 无独有偶，在湖北省的国家级贫困县——房县，也有多个已经建成或正在顶风建设的政府违规楼堂馆所项目。各地有关违规建设楼堂馆所的新闻曝光，已让公众审丑疲劳。
在清理党政机关超标办公用房乃至
违建楼堂馆所的问题上，国家层面没有懈怠过。从1988年首个楼堂馆所“限建令”《楼堂馆所建设管理暂行条例》起，26年来已发布了10个国家级“限建令”，国家领导人在各种场合也做出义正辞严的郑重表态。可是，这一系列“国字号”的公共政策，执行并不理想。究其原因，无非是由于没有“铁腕”治理措施，“组合拳”被一些地方政府的“无影掌”化解掉了。而根据边际效应递减原理，相同或类似的内容每重复一次，其效力就减弱一分，重复的次数越多，效力就越差。也许正是由于这个原因，国家楼堂馆所治理政策一个又一个下发，但各种高档楼堂馆所照盖不误。
对于披着各种马甲挑战中央权威的违建楼堂馆所，监管部门必须零容忍，激活既有惩戒性制度，果断加以制止。2007年中办国办下发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》明确指出：“凡是没有按规定履行审批手续，擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目，一经查实，要予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼，要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理。2012年发布的《机关事务管理条例》规定，不得购建豪华办公用房，严重违反的将给予降级或者撤职处分。遗憾的是，现实中“没收”“拍卖”超标办公楼以及撤职等规定鲜见实施过。现在 ，不妨以上述两起事件为落实中央政策的契机，让那些公开抵制或消解国家公共政策的责任人受到应有的处罚。
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