随着
平度新型城镇化建设的快速推进，原来城乡接合部的传统农历集市逐渐变成了城区马路市场，逢集日摊贩随意侵占城市道路摆摊设点，严重扰乱了城市市容秩序，导致人难走、车难行 、环境卫生“脏乱差”，给市民出行带来诸多不便。如何整治城区马路市场一直是城市管理部门的难点之一。近日，城管执法大队积极探索城区马路市场的管理经验与方法，以东阁街道金沟子集市为试点进行了集中整治，收到了明显成效。
集市占路经营，多条马路堵塞
据了解，平度市东阁街道金沟子村原位于平度市区广州路东侧、人民路东端路北，其西邻实验中学，周边是梨沟、大里堡等 8个行政村。1998年，为满足周边村民需求，金沟子村委在原村内东西路设置了传统大集 ，五天两个集(逢农历三、八和五、十为集日)，后随着集市规模越来越大，集市摊点超出金沟子村范围沿广州路东侧自北向南设置。2011年，金沟子村开始实施村庄改造，原村庄范围陆续围挡施工，集市摊点也随之迁移到广州路、人民路及红旗路等沿路铺开。2013年2月，广州路翻建封闭施工，集市摊点再次迁移到人民路实验中学门前、泉州路及红旗路设置。2013年8月下旬广州路翻修开通后，金沟子集市回迁到广州路并沿人民路(包括实验中学门前路段)向西延伸。
据悉，逢金沟子集日，高峰时摊点有近400个，摊贩及车辆占满了人民路、广州路，使得过往行人、车辆苦不勘言，拥有4000多名师生的实验中学及接送孩子的家长更是怨声载道。“以前集市设在马路上，开车从这儿走，经常进得去出不来。短短不到一公里的路，有时要堵半个多小时。”经常开车路过
金沟子大集的王先生告诉记者，“有些市民只顾自己买东西，不注意躲避车辆，也极易发生交通事故。”“作为一个初中生的家长，每天中午我们都要抓紧时间照顾孩子吃饭、休息。”市民吴女士说，“可是，每次大集都给学校附近的广州路、人民路、泉州路造成堵塞，耽误孩子吃饭休息的时间。”
“虽然逢集日凌晨5点前就提前赶到集市地点，规范疏导来赶集的占路摊点，但由于摊贩太多，管理效果往往不明显。”平度市城管执法人员告诉记者。
划定区域，专人管理
据悉，金沟子集市之所以规模越来越大，一定程度上符合了周边群众的日常需求，若因影响市容便全部取缔，除了可能引发集市摊贩及周边群众不满，部分集市摊贩还可能变成流动商贩，给市容管理带来更大难度。为此，平度市按照“谁设置、谁收费，谁管理”的原则，由东阁街道划定人民路以南、广州路以西的20余亩空地为金沟子集市区域，并对集市周边进行乔木绿化，使集市与城市道路之间形成绿化隔离带。加强集贸市场自治，由金沟子村委组建集市管理队伍，负责集市摊点安排，严禁超出集市范围安排摊点及收费。同时，坚决遏止占路经营。城管执法人员对集市外、占用城市道路的零星摊点，一经发现，立即取缔。另外，交警负责集市周边道路车辆停放秩序管理，及时清理乱停车辆。为缓解该区域交通压力，经东阁街道、规划部门及学校等多方协调，位于金沟子集市北侧的实验中学，由原来只有一个南门进出 ，增开了北门，进一步缓解了人民路在学生放学时(集市日)的交通压力。
规范集市经营大家都叫好
经过集中整治，金沟子集市管理收到了明显效果，马路大集不见了，摊贩全部退路归市，邻近道路通畅起来。
4月22日，记者在金沟子集市看到，所有摊贩全部移到了实验中学南面的空地上，道路没有了以前水泄不通的状况，取而代之的是宽阔的行车道上快速地通行着一辆辆汽车。“以前在马路上摆摊的时候，每天早上4点多钟，我们就要载着货物前来占位置，有时候来晚了，只能找个行人较少的位置摆摊，一天的销售额要少不少。”正在卖衣帽杂货的王建军告诉记者，“自从划地经营后，摆摊的地方就大了，有时候来得晚点，也能找到合适的地方，销售额比以前稳定多了。”还有一些摊主表示，自从金沟子集市整治之后，前来赶集的市民也越来越多，生意更加好做了。
采访中，记者发现，除了每个摊位的空间更大，通行更方便之外，集市在管理方面还大体划分了蔬菜、肉食、水果、衣帽鞋、杂货等经营区域。“以前，赶集摆摊的都挤在一起，同一种商品我们难以比较价格。”市民孙女士告诉记者，“现在，卖蔬菜的基本上都在这一片区域，价格也好比较，买起来也方便。”文/图记者 官印浩
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
