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毛建国 这段时间南京要限牌的说法，传得沸沸扬扬。虽然此前南京交管局也发布了辟谣声明，但由于杭州等城市之前出现过“先辟谣，后限牌”，让不少市民的心依旧悬着。对此，江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希表示，“杭州出现一夜限牌的事情，南京绝对不可能发生，全江苏也绝对不可能发生。” 两个“绝对不可能”有极高的可信度，不仅因为刘克希讲得斩钉截铁，而且因为有理有据。《江苏省机动车排气污染防治条例》明确规定，控制机动车保有量，“应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施三十日以前向社会公告。”这是一条强制性规定，从制度上杜绝了江苏出现“一夜限牌”的可能性。
但是，还是有不少“老百姓”成为了“老不信”。出现这样的民意反应，实在让人遗憾，但也可以看出
公信力的两个特点：一是“因小失大”，常常因为很小的一件事，就造成了公信力的丧失；二是“殃及池鱼”，虽然只是发生在个别地方个别领域，但其后果却由所有地方所有领域承担。如此一来，相比于指责舆论不理性，更应该反思的是舆论为什么不理性，政府行为如何更理性。
公信力是政府工作的生命力，要提升公信力，官员的职业操守、道德形象固然重要，但更为关键的是制度建设。有了好制度，执行好制度，才能守护公信力的成长。江苏的做法值得称道，刘克希的讲话值得信任，也正是因为表现出了制度的力量——制度有明确规定，杜绝了“半夜鸡叫”的可能性；一旦“逾越程序真的宣告一夜限牌了，那就是违法的，没有任何法律效力，而且应当追究有关负责人的法律责任。”
“一夜限牌”是公信力建设的一面镜子，启示我们守护公信力需要制度的力量。当下应把更大的精力用在制度建设上，确保言必有行、行必有果。一方面把政府行为纳入制度笼子，防止公信力丧失；另一方面加大制度的执行和惩戒力度，对于失信行为勇于纠正、敢于问责。各地政府工作报告都有政府建设这一块内容，不妨在其中单列公信力建设这一环节，盘点一年来在公信力上的得与失。
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