文/
陈广江
5月4日，一家网络论坛出现帖子称，“广西桂林市永福县委书记黄永跃顶风作案，在2014年春节前，组织开会决定给该县副处级及以上领导干部发过节补贴，给全县26名领导干部发了上百万元津贴 、补贴。”永福县委宣传部有关负责人受访时说，“网帖所反映的情况，确实有这么回事，大部分内容和事实相符。”目前，桂林市纪委已介入调查。(5月5日新华社)
去年以来，中央禁令频出，但还是有“不怕死”的。顶风“发百万元春节补贴”事件，再次凸显了防止一把手权力失控这一重大廉政课题的必要性和紧迫性 。
而这一事件当中，一些细节耐人寻味，甚至让人有“分赃不均”的遐想。照常理，顶风发补贴肯定会被严格保密，“局外人”即使有所耳闻，也不会知晓相关细节。而按级别发补贴，本身就很容易引发“内讧”。另外，事发于春节前，却在四个多月后才被曝光，期间发生了什么也让人遐想。
给权力套上“笼子”、戴上“枷锁”是政治常识，但打蛇打七寸，关键要管好一把手的权力。去年以来，一些地方纷纷探索适当分解和剥离一把手权力的办法，有专家甚至断言，“一把手”不直管人财物的做法将成为趋势。但事实证明，由于缺乏顶层设计和制度保障，“一把手分权”终究是小范围的探索，难以推广，又有人走政息的风险。因此，如何从制度机制上保障“一把手分权”，管好失控的权力，是当务之急。
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