平度市行政辖区3176平方公里，辖1787个村庄，其中农村村庄1576个，农业人口数93万人，日产生活垃圾约为1000吨，年产总量约37万余吨。近年来，平度市根据生态文明乡村建设的统一部署，在推进农村环境综合整治工作中，坚持政府监管、市场运作、标本兼治、注重长效的思路，全面推进农村环境综合整治，认真探索生活垃圾收运处理一体化路子，统筹解决平度市城乡生活垃圾污染问题，实现终端无害化处置和垃圾资源化再利用。
清运陈年垃圾62.7万吨
今年平度市加大对农村环境综合整治工作的重视程度，自2月10日平度市召开“大干 100天 迎办世园会”城乡环境集中整治活动动员大会以来，平度市多措并举，强力推进农村环境综合整治工作。加大资金扶持力度，确保配套资金的投入使用。记者了解到，今年平度市按照每户40元的标准，由市财政预拨给各镇(街)整治补助资金1500万余元，又筹措配套资金2000余万元，在对各镇(街)考核验收结束后予以奖补。扎实开展农村环境集中整治联村帮扶工作。充分发挥市直机关、事业单位在农村环境综合整治中的带头模范作用，确定18个牵头部门和36个责任单位，对平度市180个经济状况较差、综合整治难度较大、村级班子软弱涣散的村庄进行联村帮扶。记者获悉，目前，各帮扶单位已向帮包村庄提供资金 74.6万元，帮助租赁挖掘机20台、装载机15台、推土机14台，用于农村环境综合整治。
记者了解到，截至4月24日，平度市1787个村庄已基本完成清理工作，其中1542个村庄达到整治标准，剩余不达标的村庄也在4月30日前全部按标准完成清理整治。据统计，此次活动累计清理“三大堆”45.3万处，清运陈年垃圾62.7万吨，拆除乱搭乱建6.3万处。
采取BOT模式，确定运营商
记者了解到，自2013年4月份开始，平度市就着手研究解决镇村垃圾问题，选定明村、旧店、仁兆、崔家集4个镇对镇村生活垃圾处理工作先行试点，对镇村环境“脏乱差”现象进行了有效清理，新建
垃圾中转站2个、简易垃圾填埋场18处、垃圾收集池220个，新增运输车18辆、垃圾桶5163个，建立了一定规模的环卫保洁队伍。通过试点成效看，以镇为主体自行组织生活垃圾收运处理易出现反弹，没有固定处理场所，垃圾污染问题无法解决，必须采取全市统一收运处置的模式，探索建立长效机制。
2014年1月，平度市将镇村垃圾集中收运处理工作列为2014年市政府重点办好实事项目之一，确定在全市推行“政府监管、城乡统筹、市场运作、规范运行”的农村生活垃圾收运BOT运行新机制。记者了解到，为积极建设镇村生活垃圾收运处理一体化运行机制，平度市财政列支3000万元，专项用于农村生活垃圾收运体系费用；各村按照“1人/百户”标准成立保洁队伍，负责将各自辖区内的生活垃圾集中到具体的垃圾收集点，目前，各镇正在加快推进环卫保洁队伍的配备、垃圾中转站的选址及场地“三通一平”工作，已有979个村庄配备 2166名环卫保洁员；通过公开招标的方式确定由上海天慧环保科技有限公司进行特许经营，目前，现正在签订BOT特许经营协议及运营合同。记者了解到，协议签订后，将由该公司一次性投资约6000万元，按照规划建设15座垃圾中转站，配备密闭式垃圾运输和转运车辆，为每个村按标准配备垃圾桶，在每个村设置1～3处垃圾收集点，由保洁公司统一收集后，运到垃圾中转站，再集中转运到市级垃圾处理场(地址在田庄镇)进行无害化处理。
据悉，目前平度市正抓紧督促BOT运营商开工建设垃圾中转站、购置垃圾运输及转运车辆、配置垃圾桶、招聘人员进行系统培训、选址办公等工作，确保 7月份正式投入运营。
■链接
垃圾焚烧项目正在推进
随着农村群众生活水平的提高，农村生活垃圾产生量也在不断增加，单靠填埋方式进行处理难以实现垃圾的有效处理。为加快垃圾处理设施建设，统筹解决平度市城乡生活垃圾污染问题 ，借鉴济南、青岛、苏州、常州等先进城市在生活垃圾处置方面的经验，平度市决定建立生活垃圾焚烧发电项目运行机制。
据悉 ，平度市将在田庄固体废弃物处理场东侧建设生活垃圾焚烧发电厂。根据生活垃圾实际产生量，生活垃圾焚烧发电厂概算总投资 4.5亿元，占地100亩左右，采用机械炉排炉焚烧工艺，建设规模按900吨/日的垃圾焚烧并配套发电项目 ，实现终端无害化处置和垃圾资源化再利用。同时，项目将建设成为展示环保知识和科普教育的环保科普基地。记者了解到，目前该项目已进入政府采购程序，通过招标方式确定运营商，生活垃圾终端处理也在按计划积极推进。
记者 官印浩 本报通讯员 范德刚
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
