5月 7日，泰国首都曼谷，英拉在新闻发布会上讲话。新华社发
泰国宪法法院5月7日作出判决，看守总理英拉2011年将时任国家安全委员会秘书长他汶调离的行为属滥用职权、违反宪法，即日解除其看守总理职务 。当天，看守内阁指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。法院当天还解除了当年参与该人事变动的9名现任看守政府成员的职务。
缘起被指用人事调动牟利
滥用职权一案涉及泰国前国家安全委员会秘书长他汶·扁西。2011年9月30日，英拉政府将他汶从国家安全委员会秘书长职位上调离，“贬”为一名职位很高、但无实权的安全顾问 。这一人事调动相当于把他汶“架空”。
随后，英拉指派时任国家警察总监威谦·波颇西接替他汶的秘书长职位。不久，另一个人填补了国家警察总监的空缺，这个人就是布留潘·达玛蓬。
布留潘在过去十多年间由一个普通警官平步青云，升任国家警察总监，在英拉的反对派看来，属“裙带关系”的典型。因为，布留潘的妹妹朴乍曼正是他信·西那瓦的前妻，而他信是英拉的兄长。
他信与朴乍曼虽然离婚，但不少泰国媒体认为，他俩2008年的分道扬镳，仅仅是因为政治和司法原因。他信2006年遭政变推翻后，反对派通过司法途径冻结他信家族的大笔资产，部分人认为，他信离婚是为了将部分资产划割到朴乍曼名下保护起来。
所以，布留潘是他信的“前大舅子”，是英拉的“前嫂兄”或“前姻兄”。他信2001年出任总理的第二年，布留潘就升任助理警察总监，一年半后升任国家警察副总监。2006年他信遭政变推翻后不久，布留潘调任国家警察局内一个“非活跃职务”，2008年亲他信的沙马·顺达卫政府上台后布留潘再任国家警察副总监。此人的升迁贬低，几乎与他信势力的政治沉浮相呼应。
对于被调离实权，他汶自然不满，先后在多家法庭提起诉讼。
随后，上议员派汶·尼提达万等21名上议员将官司告到宪法法院，指控英拉滥用职权，从人事调动中牟取私利，违反泰国宪法。宪法法院今年4月初宣布受理此案。
控辩当庭否认“裙带关系”
原告、被告6日都出现在宪法法院的法庭上。
作为起诉人，上议员派汶和当事人他汶当天陈词，陈述事态经过和指控事项。控方还援请多名证人出庭。
随后被告辩护。英拉当庭说：“我否认指控……我没有违反法律，我没有从任何人事任命中获取任何好处。”
至于所谓的“裙带关系”，英拉说，她的兄长他信已经与朴乍曼离婚多年，在法律上她本人所在的西那瓦家族与朴乍曼的达玛蓬家族已无姻亲关系，更谈不上裙带。
英拉说，她后来又任命时任副总理哥维·瓦达那掌管国家警察和国家安全事务，实际上布留潘也在警察总监的职务上没待多久。
多名内阁部长6日陪同英拉出庭作证和辩护。
当天的审理备受关注，特别是反英拉的街头集会团体以及“顶”英拉的“红衫军”高度关注。两派阵营先前都宣称，如果判决结果于己方不利，将上街闹事。至少5支警察部队6日包围保护宪法法院，恐生不测。
判决即日解除看守总理职务
泰国宪法法院7日作出判决，看守总理英拉2011年将时任国家安全委员会秘书长他汶调离的行为属滥用职权、违反宪法，即日解除其看守总理职务。
当天，看守内阁指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。
法院当天还解除了当年参与该人事变动的9名现任看守政府成员的职务，包括副总理兼外交部长素拉蓬、副总理兼财政部长吉滴叻、副总理巴差、劳工部长差林等。
法院说，英拉下令将他汶调职别有用心，是为了给自己的亲戚牟利，存在利益冲突，因此是“违法、违宪且不合乎道德”的行为。
法院在判决中说，其余内阁成员可以继续履行看守职责，直至新一轮大选产生新政府。法院同时表示，它无权在七日内任命新总理。
英拉7日上午在国防部次长办公室召开了特别内阁会议，讨论选举委员会提出的与政府就起草7月20日大选谕令进行新一轮会谈的要求。
分析
宪法法院为何判英拉违宪
宪法法院在判决中首先指出，英拉的总理身份并未随着去年12月9日国会解散而终结，按照宪法规定，英拉政府应履行看守职责直到新政府产生，因此宪法法院有权对此案进行判决。其次，证据显示，英拉积极参与了将他汶从国家安全委员会秘书长调任总理顾问的过程。调职前后只用了4天，过程非常仓促不透明，且缺乏足够的理由支撑。
法院认为，英拉下发这一调令并不是像她所说是出于国家利益的考虑，而是别有用心，为她的哥哥、前总理他信前妻的兄长晋升铺路，存在利益冲突，因此是“违法、违宪且不合乎道德”的行为。据此，法院判决解除英拉及当时参与该调动的9名现任看守政府成员的职务。
英拉下台后内阁成员怎么办
法院在判决中说，其余内阁成员可以继续履行看守职责，直至新一轮大选产生新政府。副总理蓬帖随即宣布，看守内阁援引国家行政法令相关条例，指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。尼瓦探隆曾在西那瓦家族名下一企业集团担任高管。
看守政府表示，原定于7月20日举行的国会下议院选举将如期举行 。但原定于本月6日向看守政府提交大选谕令草案的选举委员会以尚有法律细节没有厘清为由，决定暂缓提交草案，要求与政府进行新一轮商讨。选举委员会委员颂猜说，选举委员会需要在一周内和新总理就大选相关问题达成一致，否则选举将被迫推迟。
可能面临5年禁止参政惩罚
英拉在判决后发表了电视讲话。她说，在担任泰国总理的2年9个月零2天中，她致力于缩小泰国的贫富差距，发展国家经济，从未触犯法律。今后无论自己担任什么职务，都将一如既往地捍卫民主制度、为人民服务。
然而，英拉的政治命运仍然面临挑战。泰国反贪污委员会预计将在本月8日决定是否控告英拉在大米收购项目中存在渎职行为，一旦反贪污委员会决定起诉，英拉有可能面临5年禁止参政的惩罚。
“司法政变”或引新一轮混战
英拉下台极有可能在泰国政坛引起新一轮混战。英拉所在的为泰党已经发表声明，号召民众通过游行示威等和平手段表达对判决的不满。反独裁民主联盟支持者“红衫军”将于本月10日在曼谷市郊举行大规模集会，以声援政府，反对任何形式的政变。东北部一名“红衫军”领导人6日称，东北20省约10万“红衫军”已做好准备，一旦法院作出对英拉不利的判决，他们将集聚曼谷。
泰国法律顾问 、政治分析家威拉帕认为，宪法法院的判决近乎“司法政变”，将对泰国各政治派别的力量对比产生相当深远的影响。威拉帕说，不同派别在街头的对峙很可能引发新一轮暴力冲突，造成人员伤亡，从而为军方介入创造条件。英拉可以选择且有能力去安抚“红衫军”，然而，一旦她撒手不管，泰国的局势可能会迅速恶化。
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（来源：半岛网-半岛都市报）
