2013年，办理出境手续的
胶州市民中，90%是为了
旅游，10%是为了劳务或商务。日前，记者从胶州市公安局人口管理服务大队了解到，自2013年7月以来 ，该大队推出登录微信平台了解办理“网上预约 ”业务，改造建成260余平方米的出入境办证大厅。
推行“网上预约”服务
近年来，随着市民出国出境事务的日渐增多，公安出入境窗口服务单位受警力不足、办证场地有限等因素制约，出现了人多拥堵、办证时间长等问题。为有效提高办事效率，切实解决场地拥挤 、等候时间长等问题，胶州市公安局根据省厅和青岛出入境管理局关于推行办理出国境证件网上预约的指导意见，推行“网上预约”服务模式，全力打造文明、高效、规范的窗口服务品牌。
“我局通过推行‘网上预约’和导办服务，让市民按预约时间到大厅办理证件，无需排队拥挤 ，原先群众从填表、排队、受理、缴费至少需要半个多小时，现在10分钟以内就可以办好，尤其‘三表合一’系统升级以后，网上预约的便捷效果更加明显。”该局相关负责人向记者介绍，胶州市公安局人口大队首先夯实硬件基础设施，投资25万余元，改造建成260余平方米的出入境办证大厅，有效解决了群众办证拥堵问题。规范窗口受理模式，以推广网上预约申请工作为契机，合理调整民警工作区与群众等待区，改变原来一个窗口全程负责的受理模式，在大厅民警工作区增配警力，分设咨询、预检材料、受理、收费窗口。
开通网上预约“绿色通道”，给予成功预约的申请人随来随办 、优先办理等优惠政策，办证受理工作更加规范高效。同时，推行证件办理导办服务，配备业务熟悉、服务态度好的人员，直接面向群众宣传，负责发放便民条，指导填表、协助补正材料、回答咨询等工作，在办证大厅面向群众宣传，以热情周到的服务、及时高效的办事效率 ，给前来办证的申请人提供温馨、快捷、舒适的环境。
巧借微信平台预约办理
为使网上预约业务推广开来，胶州市公安局多层面、多角度进行宣传，使市民逐渐改变传统办证理念，能从容便捷地进行网上预约办理。“我们通过媒体报道和在派出所、村(居)、照相馆、复印社等显著位置张贴宣传材料、LED 屏幕播放、发放便民条等多种方式对‘网上预约’业务进行广泛宣传。”该负责人表示，宣传期间，发放便民条2万余份，张贴宣传材料500余份。
同时巧借网络平台，在胶州公安政务网公布“网上预约”网址 、方式及咨询电话；利用青岛公安微博与申请人积极互动，随时解答申请人的疑问和咨询。目前，该局正在探讨建立证件办理“微警务”模式，依托智能手机微信平台，群众只需手机一扫二维码或中文搜索“胶州出入境”，即可登录微信平台了解办理“网上预约”服务。
培训“明白人”为联络员
采访中，记者了解到，在工作中，民警发现照相是每个办证申请人必经的程序。2013年办理出境手续的胶州市民中，90%是为了旅游，10%是为了劳务或商务，其中出境旅游市民90%以上是通过旅行社的团队游。因此，该局加强对全市21家旅行社和 3家有资质的照相馆“网上预约”进行了业务培训，并建议其免费为申请人提供网上预约和咨询服务，实现三方共同受益。
“工作中，我们还发现涉外企业一般委派单位的中国员工到公安机关代办外国人来华和中国员工出境相关事宜，在企业职工中，他们算是出国境业务的‘明白人’。我局遂对这部分人多次进行业务培训，让他们对企业员工提供办证预约、业务咨询等服务，充分发挥他们作为公安机关和企业职工之间的桥梁纽带作用。”该负责人表示。据统计，目前全市240家涉外企业已有联络员260余名。
另外，人口大队还在出国人员和外资企业较为集中、交通便利的派出所综合警务厅设立“网上预约”咨询窗口，多次组织民警培训学习，使其掌握要领、熟练上机操作，对申请人不分地域帮助免费预约 、打印表格、复印有关材料。截至目前，已为群众提供咨询、预约服务500余人次。
文/图 记者 匡雅慧
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
