文/
薛易 《
事业单位人事管理条例》无疑具有重要意义，其中一大亮点就是明确事业单位参加社保。我国的“养老双轨制”一直广受诟病，一旦相关规定开始被执行，那就意味着 ，“养老双轨制”并轨朝前走了一步。而且 ，因为该条例作为法律法规有其强制性，这就有利于突破各种阻力，使事业单位养老制度改革得以扎实地推进。
新华社5月15日受权播发《事业单位人事管理条例》。这一条例是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规 ，将于7月1日起施行。条例确立了事业单位人事管理的基本制度，在公开招聘、聘用合同、社会保险 、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。
这一条例无疑具有重要意义 ，其中一大亮点就是明确事业单位参加社保。资料显示，我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人，这是一个庞大的群体。而我国长期实行两套养老金体系，即“养老双轨制”。一套是政府部门和事业单位由财政统一支付；另一套则是社会企业单位采用缴费统筹制度，单位和职工本人按照一定标准缴纳。而且，往往表现为企业职工最终所拿到的养老保险，在数额上明显低于机关事业单位的养老金。这种双轨制结构也因此广受诟病。
早在2009年1月，人社部就要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市进行事业单位养老保险制度改革试点，其他地区有的也进行了一些探索，但遗憾的是整体进展并不顺利。而这一条例明确，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险 ，工作人员依法享受社会保险待遇”。一旦相关规定开始被执行，那就意味着，我国的“养老双轨制”朝并轨靠近了一步。而且，因为该条例作为法律法规有其强制性，这就有利于突破各种阻力，使事业单位养老制度改革得以扎实地推进。
这一条例在法律层次发出信号，事业单位医疗和养老保险“并轨”已箭在弦上。党的十八届三中全会决定指出，推进机关事业单位养老保险制度改革。而今年以来，一系列举措的出台也预示着这项改革正在有效推进。人社部副部长胡晓义也表示，下一步的方向是建立公平的规划，遵循市场化原则启动机关事业单位养老保险改革。而这一定于 7月1日施行的条例，让我们直接看到，改革就在眼前，它关系到很多人，有些就是我们平日里经常擦肩而过的。
此外，条例的亮点还在于，使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规。查阅一下新闻就会发现，近年来，在一些地方事业单位招聘中，“萝卜招聘”、“内部招聘”等层出不穷，极大损害了社会公平。这一条例出台，有利于此项工作在现有基础上进一步强化和规范，从而有效杜绝事业单位违规招聘。
这些亮点让我们看到，事业单位改革正朝正确的方向前行，希望相关部门也能尽快督促推动公务员参加社保，以便早日实现养老保险制度的完全并轨，那样将在更大程度上促进社会公平与和谐。
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