党的群众路线教育实践活动主要目的是解决党员干部脱离群众问题。在农村，基层党员干部与群众产生了一定的距离，有主观原因 ，也有客观上“两个变化”的原因。所谓“两个变化”指的是生产方式的转变，由传统的农业社会转变到工业社会 ；服务人群的转变，由服务从事农业生产的农民转变到留守老人、妇女、儿童、弱势群体。过去，工作重心是农业生产，乡镇机关干部党员的主要工作是指导农民进行种植养殖，所以经常深入农村，与群众打成一片，党群干群关系融洽；近年来，乡镇工作重心转移到招商引资、项目建设上，过去农民不太流动，基本都在家务农，现在青壮年大都外出就业、创业，在家的多是老人、妇女、儿童和弱势群体，党员、干部没有找到合适的工作切入点，有脱离群众现象。针对这种现状，铺集镇自2011年以来，连续开展了一系列联系群众、惠及群众的举措(三访三问、民生快递3+1、乡村夜话、"大手牵小手 乡村文明一起走"、巾帼建功等)，由过去的重点指导农业生产变为现在的优先为重点人群生活服务，实施有针对性的民生工程，找到并搭建了进一步密切党群干群关系的平台，群众满意度大幅提升，社会持续和谐稳定，经济健康快速发展。2013年铺集镇完成地方财政收入9688万元，同比增长32.8%，是2010年的2.4倍。在电话民意调查中，该镇2012年位居全市17镇办第三，2013年上半年位居12镇办第三，全年升至第一位。“铺集由本世纪前十年干群关系远、社会秩序乱、干部士气低、经济发展慢，变成今天的社会和谐稳定、环境生态文明、群众幸福满意、经济快速发展，群众满意度测评获得第一名绝不是偶然的，归根结底就是我们党委政府和党员干部心中始终装着群众，坚持践行群众路线，创新服务群众工作方式，得到了群众的认可。”镇党委书记秦玉峰说。
让留守老人晚年安享幸福
养儿防老，是中华民族的传统。然而，随着社会结构转型、乡村经济基础改变，农村中青年外出务工增多，许多失能、半失能老年人与空巢老人的生活陷入了无人照料的困境。近年来，铺集镇进行了有益探索，为农村留守老人养老工作提供了“样本”。
“以前，我们这些老人没事就蹲街头，夏天找个荫凉，冬天找个墙头，遇上刮风下雨就不能出来。这么些人到谁家谁也不能天天伺候啊，现在好了，我们有活动中心了，天天都可以在里面打牌、下棋，中午还不用操心做饭。这个事，政府做得好 ！”正在铺集镇沙河村“
居家养老”中心吃饭的王士信大爷对记者说。
“这个事”指的是铺集镇开展的“居家养老”工作。近年来，铺集镇主打“居家养老”特色，就近为孤寡贫困、空巢、生活半自理和不能自理的老年人提供居家养老服务。这里面包含：
上门服务。以镇卫生院为依托，成立杏林服务社，为老年人提供配餐、送餐、购物、打扫卫生、洗衣、维修等一般家政服务，还可为老年人提供医疗保健、开设家庭病床、建立健康档案等周到的医疗服务及提供安全保障、精神慰藉、交流谈心等服务。
日间照料。内部包括办公室、老年活动室、健身室、阅览室、多功能室等，配备完善的医务室，向老年人提供查体、医疗、康复护理等服务；室外活动场所开阔，配备厨房、餐厅、休息室等，供老年人在此就餐、休息、医疗、活动，享受周到的服务。
邻里互助。设立居家养老服务互助站多处，每处可以接纳老年人10～20人，站点设有站长1名，负责对人员的召集、关注、安排活动等；老年人按照就近、自愿、互帮互助、相互关照的原则，提供互助服务；以此做到让老年人有人关照、不感寂寞、生活无忧，增加幸福感。
目前，该镇主要在沙河、彭家庄、高家庄等4个村庄为具有居家需求的老人开展服务 ，服务对象为65名政府购买服务的低保人群和107位自费购买服务的老年人。在政府购买服务方面，该镇以“代币券”的形式抓好服务内容、服务方式、服务时间、服务质量、资金结算等方面的监管，有效提高了居家养老服务的实际效果，目前已发放代币券500多张，支付资金6万多元。
据了解，该镇的“社区养老”品牌也在积极创建中，在敬老院和张家屯、沙河等14个社区开展社区养老服务工作，为老人提供生活照料和健康保健服务。现在，已面向30位老年人提供居家养老服务，面向120位老年人提供社区养老服务。山东省民政厅的领导还特地来铺集镇调研，并对铺集镇的养老模式给予高度评价。
让铺集学生享受更好的教育
“学校的塑胶操场刚刚完工，以后上体育课再也不用尘土飞扬了，雨后也能上体育课了。”铺集镇凯城小学王树东兴奋地对记者说。今年，铺集镇将再投资400万元为张家屯、黔陬两处小学铺设塑胶操场，6处中小学校将全部实现操场塑胶化，将成为青岛市第一个中小学操场塑胶化全覆盖的农村乡镇。这只是铺集镇大力改善办学条件的缩影之一。
现在孩子少了，父母都把对孩子的教育当做重中之重 。一般来说，老百姓在镇上打工的，家长想把孩子转到镇上上学；在市里打工的，想把孩子转到市里上学。多数家长都认为城市的教育要比农村更好 ，为了免除家长的后顾之忧，让青壮年劳动力放心就业、创业，铺集镇在促进教育发展上下足了功夫。
在铺集镇，与低矮朴素的政府办公大楼形成鲜明对比，学校更加先进现代。铺集中心小学是一所颇具现代化气息的省级规范化学校，教室里已全部用上新空调。铺集镇将校舍危房改造、学校布局调整与学校达标创建三者相结合，打造铺集教育品牌新区，营造优质教育环境。近两年来，铺集镇学校总建筑面积达5万平方米，总投资1亿元。目前，投资7000多万元的镇中心初中进展顺利，主体已经完成，今年8月将正式投入使用；投资2600万元新建铺集小学综合楼、新中心幼儿园 、张家屯小学，其中铺集小学二期综合楼建成启用；新建的沙河、松园、西庵幼儿园已投入使用；投资400多万元对沙河小学、辛屯小学、铺集小学校舍进行抗震安全加固。
在加大教育投入的同时，铺集镇积极开展“做名师、育名生、创名校”活动，尤其是将师德建设作为提升教育教学质量的关键来抓，依托德孝文化长廊、德孝教育展室等载体，倡导教师立足岗位践行核心价值观 ，爱岗敬业、精诚奉献。每年教师节，出资20余万元表彰奖励师德标兵、优秀教师、优秀教育工作者等；每年出资25万元开通教师班车，还开通了10辆“大鼻子”校车，解决了教师和近千名学生的安全乘车问题。
优质的师资配备，使铺集具备一个从学前到高中的完整教育体系，打造了全省一流的农村教育中心。目前，铺集镇所有学校创建为青岛市标准化学校，其中四所创建为青岛市规范化学校。涌现出像管廷江、李日华、王德庆、丁万春等一大批师德高尚、业务精湛的名师。铺集教育连续八年在
胶州市综合评估中获优秀等次，在2013年督导评估中，铺集教育办、成教、凯诚小学、铺集小学再次获得优秀；2013年，凯诚小学、黔陬小学、沙河小学获“教学管理先进单位”，中考成绩跃居农村学校全市前列。
