在党的群众路线教育实践活动中，
胶北街道针对农村无职党员“发挥作用无平台，衡量先进无标准”的状况，在辖区农村党员中创新建立“
三信三定三评”机制，把有正常劳动能力和活动能力的农村无职党员安排到合适的岗位上，建立起横到边、竖到底的农村干部党员联系服务网络 ，搭建起农村无职党员履职尽责新平台，激发了农村无职党员的内在动力，党员“想作为、多作为、争作为”的热情逐渐高涨，他们用实际行动践行了群众路线，诠释了党员的先进性。
“三信”教育＜＜＜无职党员培训有载体
笔者了解到，针对少数党员信仰缺失、信念模糊、信心不足、宗旨意识不强等问题，胶北街道坚持开展“六个一”活动，持之以恒地对辖区党员进行“信仰信念信心”再教育，通过组织广大党员在融入基层、融入群众中转变作风，在扶危济困、帮贫带弱中锤炼党性，以党员的“辛苦”指数提高群众的“幸福”指数。
“六个一 ”即每年开展六次专题活动：开展一次党性教育，每年“七一”组织党员重温入党誓词、学习一遍党章；举办一次党课，邀请专家对各村党员进行党史知识专题培训；征求一次意见，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，向村庄群众征求对党员及党组织的意见；开展一次对照检查，组织党员对照理想信念、发展理念、宗旨意识等检查自身存在的问题并及时整改；开展一次党内谈心，党员之间开展谈心交心活动，相互联系思想和工作实际，指出问题、提出建议；撰写一篇心得体会，每名党员提出自己对村级党组织建设、村庄经济社会发展、村民生活水平提升等方面的意见建议。
通过“六个一”活动的开展，从思想深处解决好对党的理想信念问题，促使党员始终保持思想上的朝气、工作上的锐气、为民服务的正气。目前，辖区共抽调146名领导干部分赴各村开展指导工作，授课讲解136次，听课党员2404人次，专题辅导59次，辅导1023人次，召开各类座谈会68次，参会人员1249人次。坚持边学边查边改，查摆问题69条，整改55条，发放《满意度测评表》2752份，满意率98%，基本满意率2%。发放征求意见表2860份，查摆出党员个人存在问题130条，共性问题11条，征求对村级党组织的意见建议85条，党员个人共性问题25条。通过“三信”教育活动，辖区农村党员廓清了“为什么要坚定信仰、为什么要坚定信念、为什么要坚定信心”的思想认识问题，调动了广大党员推动跨越转型、加速崛起的高昂斗志，激发了广大党员建设“现代物流新城、临空经济新城、生态宜居新城、高端装备制造业新区”为核心的“三城一区”美丽胶北的巨大热情。
“三定”承诺＜＜＜无职党员履职有阵地
胶北街道相关工作人员向笔者坦言：“目前，部分农村无职党员缺少发挥作用的支点，存在‘老党员忙家务，年轻党员忙致富，无职党员忘支部’的现象，甚至一些党员缺少履职的意识和概念。”对此，胶北街道积极推行“三定”承诺制，定岗位、定责任、定联系户，根据岗位、责任分别与村庄、群众签订承诺协议，由党员在村民大会或村民代表大会上向群众公开承诺。
定岗位，结合村庄经济发展和社会管理实际，根据党员的素质、特长、年龄等实际情况，为村庄党员设置四种类型的岗位：调处岗，主要由年龄较大的老党员，曾担任过村干部的党员，调解矛盾经验丰富、群众威信高的党员担任；帮扶岗，主要由致富带富能力强、经济状况好的党员担任；志愿岗，主要由组织关系在村庄但长期在外工作生活的党员担任；联户岗，主要由除上述岗位任职党员的其他党员担任。
定责任，结合不同岗位要求，制定相应的岗位职责：调处岗主要职责为家庭矛盾、领里纠纷等调解，党务村务监督，村情民意收集；帮扶岗主要职责为帮扶弱势群体，做到每年提供一笔帮扶资金、每季度为帮扶对象解决一个困难、每月走访一次帮扶对象；志愿岗主要职责为村内义务志愿活动，每年需要完成5个工作日、40个小时植树、清扫、巡逻等方式的义工；联户岗主要职责为联系村庄群众，最大限度地为群众解决实际困难，兼顾文明新风倡导、环境综合治理、社会治安维护、计划生育服务、安全生产监管等职责。
定联系户，党员按户联系群众，争创“群众第一贴心人”。村干部和村庄“联户岗”党员均为联络员，每名村干部联系4～6名“联户岗”党员，每名“联户岗”党员联系4～7户群众。目前，辖区2762名党员签订了承诺书，广大农村无职党员为经济发展献计3000多条，进村入户宣传党的方针政策6124场次，义务参与环境治理4356人次，
调解群众纠纷367起，义务巡逻2541人次，实实在在地将宣传政策法规、调查村情民意、化解矛盾隐患、搞好困难帮扶等职责压在党员肩上，搭建起了无职党员发挥作用的平台，村里的大事小情都可以见到党组织和党员的身影。
“三评”定级＜＜＜无职党员衡量有标准
按照公开、实用、实效的要求，加强对岗位党员履责情况的监管和考评，增强履责实效，并建立“一榜一卡”制度，上榜公布岗位党员、岗位职责和岗位要求，接受群众监督，统一印制“定岗定责”管理登记卡，每月登记一次岗位党员的履责情况。“双承诺”制度的建立，要求党员上岗前分别向党组织和其他党员承诺履责目标，及时掌握群众意见建议，实行互动联系，不断改进履责内容和形式，每月组织同一岗位党员交流履责情况，相互交流履责经验和履责心得，提高履责水平。完善考核激励机制，在对党员定岗定责的基础上，根据党员履职情况，对党员进行群众评议、党员互评、组织评鉴。
群众评议，满分100分，占党员评议的 40%，“联户岗”党员由该党员所联系的群众户代表参与评议，其他岗位党员由村庄全体群众户代表参与评议。群众评议每半年举行一次，取两次评议的平均分作为群众评议分。党员互评，满分100分，占党员评议的 30%，由党员所在党组织的全部党员通过支部大会参与评议，党员互评每半年举行一次，分别在“七一”和“元旦”前举行，取两次评议的平均分作为党员互评分。组织评鉴，满分100分，占党员评议的 30%，由党员所在党组织根据党员日常考核结果进行评议，组织评鉴每年年底前评议。村“两委”根据“三评”结果，综合确定党员评议等次，评定分为五星党员(80分以上)、四星党员(70分～80分)、三星党员(60分～0分)和不合格党员(60分以下)。根据评议结果，对岗位党员履责情况进行考评，对发挥作用较好、表现突出的先进分子予以表彰奖励，授予“五星党员”、“党员示范户”、“党员示范岗”等荣誉称号，对没有达到履责要求的 ，实行换岗或待岗教育。
文/图 王晓婕 姜善堂
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
