记者了解到，近年来
城阳区坚持突出群众主体地位，紧跟群众需求步伐，积极探索以人为核心、以规划为引领、以产业为支撑、以服务为保障、以群众安居乐业为根本的新型
城镇化之路，被青岛市委市政府确定为“城阳模式”。
遵循城镇发展规律，探索产城一体新模式 记者了解到，城阳区按照“两区引领、八园支撑、三带崛起、组团发展、生态间隔”的总体空间布局，推动资源要素集约利用、区域之间协调发展，特色小镇、新型社区、重点园区建设统筹推进，产业发展、拆迁建造、设施配套、生态建设等工作齐头并进。
城阳区实施园区发展驱动，通过以奖代补形式鼓励社区筹建厂房、商业设施 ，通过租赁、合作等形式增加集体收入。累计建成标准厂房、商业设施 40多万平方米，每年带动社区增收5000多万元。实施配套服务拉动 ，引导社区培育服务组织，为企业提供基建绿化、公寓配套、农副产品配送等服务。已有21个社区与企业建立长期合作关系，每年带动社区增收4400多万元。实施旧村改造推动，对旧村改造社区，免缴或减半收取相关建设费用，并将土地“招拍挂”净收益全额返还社区，引导社区发展新产业。利用旧村址累计建成服务业项目30个，每年带动社区增收5900多万元。挖掘特色资源带动 ，引导社区挖掘特色资源 ，大力发展都市农业，积极开发山村旅游、度假等旅游产品。累计建成农业示范园27处、花卉苗木基地16处，每年带动社区增收2700多万元。盘活闲置资源促动，引导社区利用闲置办公用房、厂房、校舍等设施，以折价入股或租赁、联营等形式兴办企业。已有50多万平方米闲置资源实现再利用，每年带动社区增收4000多万元。
回应群众生态关切，建设美丽宜居新家园 城阳区对应群众的多元需求，创建了公共服务新标准。坚持把公共服务作为以人为本的要义，全方位完善城乡功能配套，基本公共服务均等化水平不断提升。依托社区中心健全三级便民服务体系，推进政府公共管理职能向社区延伸、民生服务资源向社区集聚、社会治理重心向社区下移，新建成社区中心9处、累计达到36处，基本实现现状区域全覆盖，形成“15分钟便民服务圈”，基本实现“居民办事不出社区”。完善群众体育设施，推进全民健身，打造起“八分钟健身圈”。
城阳还进一步加强生态文明建设 ，深化“密植混交”式绿化，打造“花园式”城区和“森林型”城郊，林木覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到39.4%、41.2%，基本达到国家森林城市标准。推进总投资15亿元的白沙河沿线综合整治开发，构筑起集产业 、休闲、居住、防汛等功能于一体的生态长廊。完善城乡网格化长效管理机制，组建运行“数字化城管”，全国首个TOT市场化运营的垃圾转运站正式投入使用。全面开展环境综合整治，打造干净整洁、优美舒适的城区环境。
适应农村向城镇转型，完善社会治理新体系 城阳区不断适应农村向城镇转型，顺应农民向市民转变，打造道德文明新高地。坚持物质满足与精神满足同步，将素质提升作为人的城镇化的重中之重，以文化熏陶人、以活动凝聚人，城市精气神有力提升。以党和政府的诚信引领社会价值取向，大力开展党的十八大、十八届三中全会精神和“中国梦”宣传教育活动，践行社会主义核心价值观，实施“四德”建设工程，市民行为理念逐渐成为百姓自觉行动 ，17条“您懂得、别忘了”温馨提示深入民心，汇聚起圆梦正能量。城阳立足群众生活方式转变，投入700万元实施了文化惠民工程，“文化超市”惠民服务项目获省政府首届文化创新奖 ，被评为全国“服务基层、服务农民”文化建设先进单位。
城阳区不断推动基层治理向群众自治、综合治理转变，群众有序参与社会治理实现质的突破，社会大局和谐稳定。打造了“惟民之声”省级服务品牌，构建起一个部门“集中受理、协调办理、统一答复”的群众诉求办理新机制，全市“两线”活动中办理满意度保持全市第一。发挥群众主体意识，深入开展区、街道 、社区三级以“请居民参与、听居民意见、请居民监督”为主要内容的市民议事活动，强力推进基层民主法制建设 ，面对面听民需、问民计、议民生，让群众参政议事、干部遵规守纪，群众满意率达95.6%。
文/记者 徐伟 图/资料图片
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 王好]
