在一些地方,与
城镇化建设开发环节热火朝天相对应的,是城镇化公共服务短板的日益凸显。商业化建设火爆的背后,公共交通却不见踪影,医疗与教育等必备的公共服务更是遥不可及。而后者恰恰才是城镇化的内涵和关键所在,也才是地方政府在城镇化进程中必须坚守并担当的本位角色。
正所谓市场的归市场,政府的归政府,在城镇化过程中,同样不应角色错位。城镇化的商业开发与建设环节,理应交给市场,而不是地方政府撸起袖子自己上场,即便是以建立地方开发平台和公司的方式从中谋取利益,同样涉嫌越位;而在城镇化的公共服务配套与供给方面,政府恰恰责无旁贷,承担城镇化带来的公共成本,显然不是情不情愿的问题,在公共服务方面的失位,其实更应建立相应的行政问责与追究机制。
当本该由政府站稳的公共服务这条腿,却更有兴致插足于商业性开发那条腿,如此城镇化,注定将难以平稳前行。而唯有地方政府退出城镇化开发的名利场,回归担当城镇化公共成本这一本职,城镇化才不会陷入“只见城,不见人”的尴尬境地。
(摘自《法制日报》)
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