崂山区人口计生局工作人员展示即将发放的生育证。
根据省卫计委下发的《山东省生育证管理办法》，新政从6月15日开始实施。16日记者采访了解到，岛城各区市已经开始受理二孩申请 ，有的已经发下了生育证 。16日下午，市卫计委发布提醒，除了二孩申请外，别忘了一孩出生要登记，由于取消了计划生育服务手册，在政策过渡期内可用“
告知单”代替，来享受一系列合法权益。
个例
“没想到这么快就拿到证了” 今年38岁的刘桂霞没有想到 ，仅仅等待了8天 ，她就拿到了生育证。“我怀孕已经3个月了，当时去医院检查的时候 ，医生就提醒我说赶紧办证。”刘桂霞说，办了生育证，医院的很多收费项目可以报销，办理各项事务都特别方便。“我的女儿已经11岁了，我主要是想给孩子找个伴儿。”谈到想要“二胎”的初衷，刘桂霞说。
随后，刘桂霞打电话进行咨询，按照对方说的着手准备各种材料。刘桂霞告诉记者，需要准备的材料挺多的，好在他们研究得比较细致，材料准备得很充分。6月5日下午，她带着所有的材料来到崂山区中韩街道办计生办申请生育证。
“接待我的是一个小姑娘，我跟她说我的情况比较紧急，等着生育证出来去做一些检查……”刘桂霞说，正常来讲，她要等20天到 30天才能拿到生育证。“看到我这个情况，对方说肯定会特殊情况特殊照顾，争取早点把生育证给办下来。”
“办完这些事情，我就回家等着去了，中间一直都没有询问过。”刘桂霞说，没有想到的是，6月13日上午她便接到街道办的电话，说生育证已经办下来了，让过去拿。“我和老公的心理预期最少是20天 ，没有想到才过了8天就办下来了，效率真是高。”刘桂霞笑着说，如今拿到这个证之后特别方便。
接待刘桂霞的中韩街道办计生办工作人员方于苗子告诉记者，当时刘桂霞准备的材料非常充分，办理起来很顺利。“考虑到她的特殊情况，我们就抓紧时间给她按照流程着手办理。”方于苗子说，“她是特殊情况，急着要去做检查 ，所以我们也就办得比较快。”
崂山区人口计生局政策法规科的田科长也表示，申请人的各项材料都很齐全，比对了很多信息都没有错误，查了相关系统没有任何问题，很快就批准发证了。
措施
已怀孕的单独夫妇要快批 “市卫生计生委结合青岛实际提出贯彻措施，着力做好单独两孩政策实施工作。”青岛市卫计委工作人员说，为保证政策实施，提出了4项要求，一是依法公开服务事项。加大主动公开力度，将“单独二孩”政策的主要内容与申请再生育的条件和标准等在网站、办事场所等进行公开，方便群众了解服务内容和流程。群众对公开内容有疑问的，及时解释说明，并提供准确、完整信息。二是方便群众办理《生育证》。认真执行一次性告知和限时办结等便民措施。收到当事人提交的申请材料后，对符合受理条件且材料齐全的，及时受理。对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。对不符合受理条件的，要说明不予受理的理由，并做好解释工作；要遵守规定要求和时限，对政策实施前已经怀孕的“单独”夫妇，各区、市应尽量缩减审核时间，切实做到快接、快审、快批，有效解决群众的后顾之忧。三是及时兑现计划生育奖励政策。符合单独两孩政策条件而自愿放弃再生育并办理《独生子女父母光荣证》的，继续享受《山东省人口与计划生育条例》等法律法规和文件规定的奖励和保障政策。四是严禁附加限制条件。审批工作中严禁搭车收费、严禁增设附加条件、严禁违规审批，对推诿、拖延、刁难群众的，予以严肃处理。
进展
多个区市已发放二孩生育证 记者16日当天拨打各个区市二孩热线进行咨询。黄岛区目前已经受理了24个，正在办理中。即墨二孩热线的负责人说，他们有 20例申请并进入办理程序。
莱西市目前有申请38例，其中有4例已经受理完毕，“估计很快就能发到市民手中了。”截止到6月15日，市南区各街道办事处已经收到 66个办理“二孩”的申请。“最早的一例八大湖街道的居民很快就可以将生育证拿到手了。”
“截止到目前为止，我们已经受理了30例申请，发证的有6例。”崂山区人口计生局政策法规科田科长告诉记者，在办理生育证方面，崂山区首先对街道和社区的计生人员进行了政策的集中培训，尽快让他们掌握“单独二孩”政策，也要求社区要如实出具各种证明，社区计生主任也要协助符合条件的夫妻办理生育证，一定要让群众少跑腿。记者了解到，崂山区还开通了24小时的科长在线。“我们一直要求的就是压缩办证时间，普通的受理流程大概需要30天的时间，但是我们开通绿色通道，单是在街道受理层面就由原来的20天压缩到了10天 。”田科长说，“根据每个人的情况，办理的时间也有不同要求，我们区里给自己要求的时间是17天。”
此外，莱西已发放4张生育证。记者从城阳区计生部门了解到，他们区目前已经有两例拿到生育证，“受理是20天，报上去10天。”
市卫计委工作人员说，由于目前的申请都在各个街道阶段，因此无法统计有多少生育证已经发放、有多少家庭正在申请。
数据
预计每年多出生1.4万人 根据青岛市卫计委的摸底测算，青岛市符合“单独二孩”政策家庭总数约为118672户；其中有生育愿望家庭约为82296户，占近七成；按生育意愿和符合政策人群年龄构成情况测算，预计今后几年内每年多出生人口约1.4万人。
为了迎接接下来可能存在的生育高潮，医院方面也做好了准备。青大附院黄岛院区产科增加了一个病区共24张床，新招了包括护士、助产士在内的一个护理组，还增加了三名产科医生。青岛市第八人民医院目前每月分娩量在400余人，有时需要加到 90张床才能容下来生产的孕妇 ，近日正忙着扩建，扩建后，该院产科从现有的84张床增到 100余张床。同时今年妇儿医院二期要投入使用，届时搬到二期的产科将增加30余张床。
提醒
生育一孩可去办理告知单 16日记者从市卫计委获悉，为了让符合政策生育第一个子女的育龄群众在办理一孩生育登记前，能够及时享受计划生育有关奖励优惠待遇政策和卫生计生基本公共服务，从6月15日开始，本市正式实行计划生育奖励优惠和技术服务预先告知制度。
预先告知制度适用对象为：适用于夫妻双方或一方为青岛市户籍人口、符合生育第一个子女条件、按照相关规定能够享受计划生育奖励优惠待遇政策和卫生计生基本公共服务的育龄夫妇。
预先告知制度的执行原则有两个，一个是实行首接负责制；一个是群众自愿领取的原则。
群众填写《告知单》需提交的材料包括夫妻双方的居民身份证、户口簿或户籍证明、结婚证等相关证明材料。出具《告知单》的方式有：具备条件的区市，可在婚姻登记现场出具《告知单》；不具备在婚姻登记现场出具《告知单》的区市，由夫妻一方户籍所在地的村(居)民委员会出具。没有建立村(居)民委员会的，可在夫妻一方户籍所在地的镇人民政府或街道办事处计划生育部门出具。
一孩登记后告知单失效 “生育一孩别忘免费登记，不登记的可用告知单代替。”市卫计委工作人员提醒。按照《山东省人口与计划生育条例修正案》规定：1.合法登记夫妻自行选择生育第一个子女时间，无需办理计划生育服务手册；2.在生育后3个月内应携带：(1)夫妻双方身份证；(2)夫妻双方户口簿或户籍证明 ；(3)结婚证；(4)一孩《出生医学证明》；(5)流动人口在现居住地进行登记的，还应提供《 流动人口婚育证明》或《 居住证》等到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记，享受计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。
《告知单》的使用范围有：免费孕前优生健康检查 ；享受生育保险服务；产筛检查报销或免费；其它应享受计划生育相关奖励优惠政策和生育服务。
《告知单》仅限于符合生育一孩条件的育龄夫妇 ，在一孩生育登记前使用。一孩生育登记后，享受相关计划生育奖励优惠政策和生育服务时，以省制订的《生育第一个子女登记表》作为有效凭证。原则上在办理一孩生育登记时，登记受理地应当收回《告知单》，然后再进行一孩生育登记；不能及时收回的，《告知单》自动失效。
本报记者 郭玉华 郝园园(图片由崂山区人口计生局提供)
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
