“我们村的土地证已经公示完了，大家马上就能领到新证了。”最近，
胶州许多村里都贴出了宅基地
集体土地使用证换发的公示公告 ，换发新土地证成了这段时间村民热议的话题。6月13日，记者从胶州市国土资源局采访获悉，胶州市国土局从2012年就开始对辖区内的土地确权问题进行摸底排查，2013年完成了农村土地重新确权发证的准备工作，目前发证工作已经全面启动，胶州市的农村土地确权工作已经接近尾声。
新证到手感觉踏实多了
“我们以前就有过土地证，但是这次新
发放的土地证让我们觉得更科学，更放心。”6月12日，记者联系了胶西镇雅会村的村民李先生，他告诉记者，早在2013年12月4日他们的新版土地证就已经领到手了，“我们村算是发证比较早的，有的村现在刚开始发放。”
提起新颁发的土地证，李先生高兴地告诉记者，过去颁发的土地证虽然也经过实地测量，但是当时他们条件有限 ，都是大家拿尺子测量出来的数据，非常不精确，现在国土局工作人员带着仪器上门测量，数据更加精准，而且新颁发土地证上的编码比身份证还要多一位。“说是以后还会建立数据库，拿着这个证，我就觉得房子踏踏实实地拿在手里，晚上睡觉都踏实。”李先生说。
去年开始全国土地确权
“2013年的中央一号文件就提出要对农村土地进行确权登记。”6月12日，记者采访胶州市国土局获悉，国土局的确正在开展农村土地确权工作，国土局薛副局长介绍称，从2012年中央开始部署，争取在3年内完成全国范围内的农村土地确权登记，“这次主要是针对西南等地区的农村土地进行登记。”薛副局长表示，山东地区最早从1991年就开始部署落实了农村土地确权发证，在这次的全国性确权运动当中，山东地区也加入进来，给农村土地重新确权发证。
“我们这次是按照土地总登记的模式进行确权发证的。”薛副局长介绍称，土地总登记是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记，“这个模式需要对辖区内的土地，集中时间、通过一定程序、发布通告和最高技术规范等来确定，是最高规格的土地确权，能够保证农民的切身利益。”
摸底排查历史遗留问题
“青岛地区在历次土地确权工作中都参与了进来。”薛副局长说，在1991年，胶州市就开始了土地确权发证，在2000年的时候再次换发土地证，但是之后却出现了问题，“2001年的时候，乡镇改革中土地管理所改为服务中心，很多基层组织在改革中被取消或者合并，大量资料丢失或者出现错误。”薛副局长说，这些问题遗留至今，形成很多历史遗留问题。
在这些历史遗留问题当中，不仅有个人将证件丢失或者损毁的，还有档案丢失的，甚至有许多两个都丢失的，还有证件和档案都在，但是人已经去世了等各种情况，让胶州市国土局深感棘手，“我们为了做好这个工作，曾经去国家试点的高密等地区进行考察和学习，并且在前期做了大量的工作，针对每一种可能出现的情况，都进行研究，最终确定了一套简便并且符合政策的完善来源证明。”薛副局长说。
GPS测量结果更准确
在前期排查摸底进行完之后，胶州市国土局于2013年开展土地确权发证，并于2013年年底基本完成了胶州市的土地确权工作，进入了公示、纠错等环节，“很多村民填写的名字、信息等都有错误，我们要一一订正。”薛副局长介绍称，之后还要交由技术部门，进行制图，“以前都是用尺子量，很多数据都有问题，现在采用GPS等进行测量，确保了土地确权的准确性。”薛副局长说。
“在这次的农村土地重新确权发证中，我们一共办理了18万宗土地证业务。”薛副局长介绍称，为了在今后建立数据库，这次土地确权工作更加严谨，新发的土地证号码比身份证号都要多一位，为了处理好这18万宗土地证办理，国土局业务部门的盖章机都坏了好几次。
老证丢失要登报声明
“除了基本完成了证件换发，一些历史遗留问题也都基本解决完了。”薛副局长说，除了证件丢失的需要登报声明作废，国土局也对档案丢失或者损毁的农民进行了档案完善，对于有证无档案的，只要村里出具证明，邻居没有异议，就可以重新建立档案，“在指定媒体上集体登报，就是为了公示作废，是我们工作的一个必要环节。”薛副局长说。
对于胶州市土地确权工作，薛副局长表示，确权工作已经完成，现在已经进入了新证件的发放环节，“这个过程也是非常严谨的，需要各级经手单位和村民的确认和签字，许多村有在外地的村民，不能及时回来领证签字，所以发证环节才会进行得比较缓慢。”薛副局长说，在发放完毕之后，村民就可以根据该证件对自己的合法权益进行保护，避免因为土地产生纠纷。
文/本报记者 张欣健 图/由胶州市国土资源局提供
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
