■专家解读
西海岸新区可能更多地要在高科技产业、海洋科技产业方面作为主要发展方向。另外，产业结构要合理地布置，要轻型化。
西海岸新区有很大的区位优势，也会吸引投资者向这里聚集。不过目前经济增长速度放缓，资金在市场上比较短缺，投资者不会一下子都过来。这也给了西海岸新区准备的时间，过不了多久大家都会认识到这个新区的投资价值和发展潜力。
人才不求所在，但求所用。不要看新区有多少人才，而要看是否可以汇集人才，是否能够利用各个地方的人才。
西海岸新区建设有两点需要注意。首先就是要科学规划，要让产业之间相互融合。要以未来产业为主，服务业同步发展 ，既不要单独地发展工业、制造业、远离城区，也不要像一些城市一样大搞楼宇经济，大搞房地产，忽视了产业的支撑。此外，还要保留农田和湿地，要合理布局，不要把一些空间全搞成建设用地，这样对生态环境有很大的影响。
2006年，国家设立天津滨海新区；2014年，国家设立青岛西海岸新区。作为国家战略的两大国家级经济新区，在中国北方经济发展中将是不可或缺的力量。随着青岛西海岸新区总体方案的出炉，西海岸新区的轮廓清晰起来。这两大新区在天时、地利、人和方面有哪些区别呢？西海岸新区自身存在哪些优势？西海岸新区在发展中应该向天津滨海新区学习哪些经验呢？6月19日，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成接受本报专访进行了分析。
天时 国家重视海洋经济发展
“2006年经济全球化方兴未艾，那时候全球产业向中国转移，天津滨海新区的产业带有重型化倾向。”肖金成说，天津滨海新区的一些项目都很大，这对于天津滨海新区的支撑起了很大的作用。
时隔8年，国内外的经济形势发生了很大的变化。肖金成说，如今随着美国的再工业化，欧洲的经济增长进入缓慢期，西海岸新区面临的国际背景比过去更为复杂。“对于全球来说，经历了2008年的金融危机，世界的经济流动也不像以前那么顺畅。”他说，西海岸新区可能更多地要在高科技产业 、海洋科技产业方面作为主要发展方向。“另外，产业结构要合理地布置，要轻型化。”
不过，他也坦言，海洋强国战略的提出，国家对海洋经济的重视，也使得西海岸新区有更多政策的支持。“滨海新区有天津经济技术开发区为基础，实际上西海岸新区也有青岛经济技术开发区为基础，这是两者比较相似的地方。”他说，两者工业基础比较雄厚，同为东部沿海城市，港口条件也都很好。“青岛海洋科研机构很多，发展海洋经济和海洋科技的优势更大一些。”
地利 具有辐射内陆等区位优势
新区位于胶州湾西岸，以海洋经济发展为主题，地理区位和海洋科技优势突出 、产业基础雄厚、改革开放成效明显，具备推进陆海统筹、城乡一体等独特条件。
方案提出 ，新区具有辐射内陆、连通南北、面向太平洋的战略区位优势。“西海岸新区从区位条件方面来讲，还是着重在海洋经济方面，海洋经济方面比天津滨海新区有优势。”他说，西海岸新区在黄海海域，有着国际主航道。而天津滨海新区在渤海湾，靠近内陆，渤海是中国的内海，离着主航道有点远。这方面，西海岸新区有很大的优势。而从面积上来讲，滨海新区陆域面积有2270平方公里，西海岸新区陆域面积2096平方公里，大小是差不多的。
人和 北依京津冀，南临长三角
采访中，肖金成也谈到了新区发展的“人和”条件。“西海岸新区南面是长三角地区，北面是京津冀地区。可以和京津冀地区合作，又可以利用北京的人才优势、天津的重化工业的产业优势，同时还可以利用上海自贸区的优势。”他说，西海岸新区要进行大范围合作，合作是人和的一个重要方面。同时，对外还可以和韩国、日本等国家展开产业方面的合作。
“天津滨海新区设立的时候 ，全国只有一个浦东新区，滨海新区正好成为我们北部地区的一个亮点，因此也比较容易聚集资源。”他说，“西海岸新区有很大的区位优势，也会吸引投资者向这里聚集。不过目前经济增长速度放缓 ，资金在市场上比较短缺，投资者不会一下子都过来。”他说，这也给了西海岸新区准备的时间，过不了多久大家都会认识到这个新区的投资价值和发展潜力。
西海岸新区还有人才优势，数据显示，海洋科技优势突出。青岛是全国著名的海洋科学城，拥有中国海洋大学、中国科学院海洋研究所等7个国家级海洋科教机构和海洋科考船等一批国家级海洋基础科研平台和项目。在海洋科技人才领域具有明显的领先优势，涉海专业两院院士19人，占全国的69%，高级海洋专业人才约占全国同类人才的30%，承担了“十五”以来国家“863”、“973”计划中海洋科研项目的55%和91%。
“天津滨海新区成立于2006年，人才方面来讲当时优势不是很明显，人才不求所在，但求所用。”他说，不要看新区有多少人才，而要看是否可以汇集人才，是否能够利用各个地方的人才。
取经 科学规划，要注意生态保护
青岛的港口航运实力雄厚，方案提到，新区拥有总吞吐能力超过7亿吨的前湾和董家口两个大型深水港区，在我国对外开放和战略物资运输保障体系中具有重要地位。
同时，产业集聚效应明显，新区集聚了青岛经济技术开发区、青岛前湾港保税港区、青岛西海岸出口加工区、青岛新技术产业开发试验区、青岛中德生态园等5个园区，形成了港口航运、石油化工 、家电电子、船舶海工 、汽车及零部件、机械等六大千亿级产业集群，是我国重要的先进制造业基地和海洋新兴产业集聚区。2013年新区实现生产总值2266亿元，人均生产总值超过2万美元。
“产业集聚方面还是有很大区位优势和政策优势，也有国家重视海洋经济的发展，重视海洋经济的创新，重视陆海统筹，这可以汇聚各国的投资者来此聚集。”肖金成说。
肖金成说，从天津滨海新区发展的经验来看 ，他觉得西海岸新区建设有两点需要注意。“首先就是要科学规划，要让产业之间相互融合。”他说，要以未来产业为主，服务业同步发展，既不要单独地发展工业、制造业 、远离城区，也不要像一些城市一样大搞楼宇经济，大搞房地产，忽视了产业的支撑。“现在很多城市搞得很宏大，但只是大量的楼宇经济，产业结构不均衡。”
“此外，还要保留农田和湿地，要合理布局，不要把一些空间全搞成建设用地，这样对生态环境有很大的影响。”他说，西海岸新区海岸线要保留一定的生态岸线，不要都硬化了搞成城市岸线和工业岸线，这对于海洋生态有很大的影响。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
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