■任务解读
在青岛
西海岸新区总体方案中，“建设美丽海洋经济新城”被列为六大重点任务之一，把生态文明建设、环境保护、海洋保护作为了经济发展的殷实基础。任务提出了构筑生态屏障、加强海岸带和海岛保护、加强环境保护三大板块，本报邀请到了青岛理工大学新环境技术研究中心主任郭一令教授进行了详细解读。
关键词 生态海岸带海岛环境
推进生态文明建设，加强小珠山、大珠山、藏马山——铁橛山等山系生态保护和建设，实施植被修复、封山育林、水源涵养和环境保护，提高生物多样性，加强森林公园建设。实行最严格水资源管理制度，新区建设不得超越水资源保障条件和水环境承载能力。严格执行水土保持方案制度，防止造成新的人为水土流失。推进沿海 、沿河 、沿路三大生态廊道、沿海防护林建设，加强沿海基干林带和纵深防护林带保护、修复，加强灵山湾、风河等湿地自然保护区和湿地公园建设。加强城市绿地规划和保护，城市地面尽可能采用渗漏处理，减少地面硬化面积。加强防洪排涝基础设施规划，按照国家有关标准，合理确定防(潮)及排涝标准，规划相应的防洪(潮)工程及非工程措施，合理布设排水管网、排水建筑物。加强河湖管理和保护，维护河湖防洪排涝和生态功能。推进吉利河 、陡崖子、铁山等水库和白马河等水源地保护。推进水产种质资源保护区建设。
实施海域、海岛等资源分类管理和指导，有偿、有度、有序开发，严格围填海管理。生产岸线实施环境综合治理，推进集中集约用海和离岸建设。生活岸线实施生态修复，配套建设公共绿地、生态景观，近岸限制布局房地产项目和高层建筑，为公众活动留出空间。自然岸线保持基岩完整、水质清洁和生态原貌，确保自然岸线“零减少”。保护性开发
灵山岛。推进牛岛开发利用试点工作，开展无居民海岛使用权初始登记，探索无居民海岛使用招标、拍卖试点。做好海洋防灾减灾工作，完善海洋灾害的观测、预警和防御体系。
改善胶州湾海域生态环境，开展以海洋环境容量为基础的污染物排放总量控制试点研究。实施《青岛董家口区域循环经济发展总体规划》，切实推进董家口区域实现绿色、循环、低碳发展，加强董家口临港产业区污染防治，有效控制陆域污染物排放。逐步减少海污染物总量，陆源入海直排口污染物排放达标率100%。大力推进海洋保护区建设，实施海洋保护区能力建设工程。实施海洋生态修复示范工程，恢复受损海洋生态功能。落实开发主体的生态保护责任，运用经济手段调控海洋开发活动。防治船舶航行、海上倾废导致的海洋污染，确保海域环境质量的健康稳定。加强对燃煤、机动车和董家口港区矿石、煤炭扬尘等污染防治。实施石化基地及周边区域安全与环境影响专项评价，优化石化产业布局，提升区域功能定位，加强安全隔离、综合防灾等工作。完善船舶溢油 、化学品泄漏或爆炸等事故应急救助设施体系，强化突发性事件应急响应和处置能力建设。加强对外来入侵物种的防控。
●探索无人岛使用权招标
实施海域、海岛等资源分类管理和指导，有偿、有度、有序开发，严格围填海管理。生产岸线实施环境综合治理，推进集中集约用海和离岸建设。生活岸线实施生态修复，配套建设公共绿地、生态景观，近岸限制布局房地产项目和高层建筑，为公众活动留出空间。自然岸线保持基岩完整、水质清洁和生态原貌，确保自然岸线“零减少”。保护性开发灵山岛。推进牛岛开发利用试点工作，开展无居民海岛使用权初始登记，探索无居民海岛使用招标、拍卖试点。做好海洋防灾减灾工作，完善海洋灾害的观测、预警和防御体系。
专家解读 让高污染企业远离海岸线
青岛理工大学新环境技术研究中心主任郭一令教授说，保护好水资源，这是建设美丽海洋经济新城的必要任务。
西海岸新区本地的水资源本来就十分匮乏，确立为国家经济新区后，该区的经济、生活、文化等方方面面必然要提速式地发展，对水资源的需求势必会越来越大，安全供水问题非常重要。
如果没了水土，一切发展都是空谈。发挥西海岸的山系优势，加强林带保护，就是保护土地的最佳方式。而要解决水资源的紧张，不光要加大规划引进客水水源，加大雨水、污水、海水利用的规划和建设，还要严格保护现有的水源地。
同时，应该吸取兰州等地单一水源的经验教训，以保障新区的供水安全，譬如周家夼水库、戴戈庄水库等。不要小看这些分散的水源地 ，它们的供水能力也许每年只有几十万立方米，或者百十万立方米，可一旦发生地震、污染、旱灾等它突发事件时，这些水库对保障安全供水有相当大的作用。
作为滨海城市，青岛的生命力来自海洋。西海岸新区，海岸就是生命力。美丽海洋新城要发展、要建设，在规划初期必须要梳理海与陆、海与人、生态与经济好的大关系，保护海洋生态，合理开发利用，摈弃粗放的“向海索取”式发展，实现海洋与经济的和谐发展。
既要有规划，又要有监管。在生态监管上，划定生态红线，凡是高污染的企业全部迁移，远离海岸线。加大环境治理，研发环保产业，在新发展中既能做好环境保护，又能纠正过去的环境污染。
青岛西海岸和青岛市区环抱的胶州湾，由于其半封闭状态，跟外洋的循环更新非常缓慢，生态是非常脆弱的，周围四方区、李沧区、城阳区、即墨市、胶州市的污水都流到了里面，生态压力已经非常大，下一步西海岸新区的建设，对胶州湾的生态保护提出了更高的要求。
环保部门应该对胶州湾进行详细的污染源和环境容量调查，搞清楚胶州湾的污染现状、污染来源和负荷，在此调查基础上，准确制定出胶州湾流域污水排放的标准，运用系统工程的方法，详细制定上游各区域的污染控制与治理方案。不能弄虚作假，要切合实际，建立起真正适用于胶州湾的严格科学的水环境监管体系。
同时，要提高新区的防洪标准，预防城市内涝发生。运用国际先进的市政排水系统的规划优化技术，规划构建安全、高效长期的排水系统，对现有的管网系统诊断提标改造，纳入新的区域排水系统，保障新区的水系统的整体性、安全性、科学性和经济性的统一，才能避免走市政建设的反复改造，避免“拉链路”。
国务院批复设立青岛西海岸新区，这是青岛市发展中的一个新的里程碑。把青岛西海岸新区建设成为环境优美的家园，也给子孙后代留下一点我们这代人感到骄傲的点滴，就要有一个科学生态务实规划，避免贪大求洋，避免盲目建设。
西海岸经济区要把建设生态环境作为首要的任务，经济发展的目的是为了给大家提供一个好的生活环境和工作环境，如果单纯追求经济发展的话，就失去了它的价值和意义。规划要符合环境生态的要求，要尊重环境科学规律，严格实施规划阶段的环境评价，研究产业过度集中对环境的压力，研究控制产业的类型、产业的规模。在互联网发达的时代，信息流已经超越了地域的限制，在人才流、物质流的方面，一些关联度不是很密切的产业，可以因地制宜、适度分散建设，避免大拆大建，造成浪费。记者 陆金星
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
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