□ 本报记者 石如宽 戴玉亮 5月24日10时,寿光国际商贸城,杨祝明正在给客户包装一套LED吊顶灯具。2009年底,寿光蔬菜批发市场从九巷社区搬迁后,杨祝明转行做起了灯具批发和零售生意。
蔬菜市场搬走,腾出200亩土地
杨祝明回忆,当时听说蔬菜批发市场要搬迁,九巷社区居民没有几个同意的。"蔬菜市场在村里办了20多年,村里人都指着这个吃饭呢。突然搬迁,就像是砸了饭碗,心里没谱了。"杨祝明心里也抹不过这个弯。
1991年,寿光蔬菜批发市场落户九巷社区,村民围绕蔬菜办企业上项目,村办企业发展到30多家,为市场搞服务的村民占全村总户数的80%。当时的九巷,被誉为蔬菜批发"江北第一家"。
村民的心情可以理解,但搬迁已成定局,九巷社区党总支书记杨学军也觉得为难。"对全市来说,搬出去,市场可获得更大发展空间。但对九巷村民而言,集体、个人收入减少,利益暂时受损。但从长远看,还是好事。"杨学军分析。
社区党委成员分头去村民家里做工作,多次召开村民代表会、村民大会,最终全体村民同意拆迁。寿光市也把200亩土地还给九巷社区。
市场搬迁了,九巷社区集体经济收入面临严峻考验。没有集体收入,村民福利如何保障?发展集体经济成为社区的第一要务。
一个有利条件是,腾出的200亩土地,给了九巷社区发展的空间。寿光市政府决定,在蔬菜批发市场旧址上建设西部物流大市场。九巷社区借机在这片土地上建设国际商贸城、五洲国际、西城全福元、电子商务产业园等专业市场。如今,除了电子商务产业园正在建设中,其余的已经开业,运行良好。在寿光城西,新的物流框架扎了起来。
然而仅靠租金,收入虽稳定却很难快速增长。现在,他们尝试共担风险的合作模式,与一家单位合作电子商务产业园,可以四六分成,利润可观。
在物流大项目的带动下,九巷社区集体收入2013年底达到1700万元。
股份制改造,村委好干事了
集体收入的增长,还得益于股份制改革。
在国际商贸城引进的过程中,社区班子领导发现,对与集体打交道,商家普遍存在担心:这届班子定下的事儿,下一届若有变动,怎么办?
杨学军说,村集体搞开发需要公司对公司,公司跟村集体不接轨。
2012年,九巷社区启动了农村集体经济产权改革计划,仅用3个多月就完成了全部工作,群众的同意率和满意率都达到100%。
秘诀是什么?除了学习其他村改制的经验外,九巷社区的改制以群众为主,让村民和集体占大头。60%的股份用于村民股,年底给村民分红。25%的股份用于集体股,上交居委会,用于社区基础设施建设和公益活动。3%的作为奉献股,专项用于曾在村里任职的"老村干部"。剩余的12%作为岗位股,董事会成员出资购买,若哪天不在董事会担任职务,岗位股就要相应退出。这种做法打破了终身制,也激发了能动性。
"对内,居民支持了,鼓励村委去干事。对外,明确了,现在能放开手脚,也能挑挑合作公司了。"杨学军说。
未改制时,九巷社区不少集体资源浪费。沿街房房租偏低,改制后该收多少收多少,一年多出80多万元。一些闲置地方也加以利用,增加了集体收入。
坚持村务公开,大小工程招投标
多年来,九巷社区坚持村务公开,村里大事,经两委成员汇总讨论后,认为可行的,向社区居民征求意见。社区的每一笔收支出,都由村务监督委员会全程监督,并定期向村民公开通报。社区的大小工程必须公开招投标,而且两委成员和家属一律不得参与。
蔬菜批发市场刚迁走后,集体收入减少,九巷社区却出资1200多万元,建设了新幼儿园。"以前那个破旧的幼儿园,没觉得好。但没有了就很麻烦。"赵龙山说,社区领导班子决定,引进香港伟才集团,建设全省最高档的幼儿园。九巷社区的孩子享受半价学费,村里再补助3000元。居民几乎不花钱就能送孩子上最好的幼儿园。
集体在壮大,村民也在努力学习转型。有的务工,有的在考察项目,有的开了五金、小商品、快递门市。
下一步,九巷社区想做淘宝村,带领村民进入网络时代,做网上门市。"集体挣钱分,不如动员全体村民做买卖。一户一年网上能挣10万元的话,我们社区550户,就是5000多万元。"杨学军说。
