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何利权 在成熟的社会主义市场经济体制之下，失去了信用的组织或个人，就再也没有什么可以失去的了。让
失信者寸步难行，
守信者一路畅通 ，社会信用体系建设的核心要义正在于此。
近日，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(以下简称《纲要》)，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。
现实生活之中，人们或多或少都有过失信于人或者被人“爽约”的遭遇。往小了说，这是个人的道德瑕疵；往大了说，当“失信”涉及企业商户，甚至政府部门时，那么便不仅仅是道德上的小问题，而是关乎市场活动能否正常运转的“国家大事”。在这个日益强调市场决定性作用的时代，诚信是一切价值的根基，如何激励守信者、惩治失信者，维系整个社会的诚信意识，正考验着各级政府的智慧。之前不少地方以曝光公示、限制活动等方式惩治“老赖”，可以视作地方政府维护社会诚信的一种努力。
中共十八大报告将“诚信”纳入24字的社会主义核心价值观以来，无论是中央还是地方、组织还是个人，致力于建造诚信社会的步伐迈得更快了。2013年底 ，最高人民法院开通“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”，统一对外公布“失信者黑名单”信息供社会公众查询，同时向政府相关部门、金融监管机构、金融机构等有关单位定向通报失信被执行人名单信息；此外，包括江苏、贵州、陕西、江西等省区市在内的中国多地都纷纷进行了符合地方实际的社会信用体系建设尝试 。不过，由于社会信用体系建设缺少全国性的“指挥棒”，地方政府以及个别行业的体系探索，难免有所偏差甚至走了不少弯路，不足以打造“无信不立”的信用体系。
现在，国务院为社会信用体系建设指出探索方向、部署工作重点，并制定出一个时间表，有助于打造“国家样板”，给地方和行业提供依据，又快又好地推进社会信用体系建设。从具体内容来看，《纲要》提出了一系列具体的任务和措施，毫不回避当下诚信体系建设面临的种种难题。比如，《纲要》将推进政务诚信建设列为重点领域诚信建设的第一条，明确提出建立公务员诚信档案，依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案，作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。公务员谨言慎行、言出必行，政府部门才能践守承诺、诚信执政，做好“重信守诺”的表率作用。
在成熟的社会主义市场经济体制之下，失去了信用的组织或个人，就再也没有什么可以失去的了。让守信者一路畅通，让失信者寸步难行，社会信用体系建设的核心要义正在于此。健全的社会信用体系对于保护公众和企业合法权益，防范和化解各类风险，促进经济发展与社会和谐，具有重要的现实意义。国务院印发的《纲要》为地方政府及各个行业指明了方向，也提出了更高的要求和目标，期待经过6年的努力建设，全社会诚信意识能够普遍增强，经济社会发展信用环境能够明显改善，经济社会秩序能够显著好转。
相关新闻详见本报今日A27版
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