2014巴西世界杯已进入残酷的淘汰赛，绿茵场外的另一个“战场”——赌场也是热火朝天。近几年随着警方打击力度加大，不少深藏在街边巷尾的赌博机店被挖出，实体赌博窝点逐渐“淡出江湖”，但以互联网为平台建立的“网络赌城”却发展了起来。这类网站以境外博彩公司为大庄家，国内总代理公司与之接头，按地区和城市层层分级，通过弹出网页推广和社交软件渗透等发展赌客，以第三方支付公司为中转吸收赌资，涉案金额往往都在亿元以上。由于犯罪嫌疑人散居全国各地，通讯联络主要靠QQ和电子邮件，破案难度特别大。虽然针对网络博彩已经出台了相关法律，但专家表示网络运营商和金融机构应负起社会责任，切断信息传播、资金流转渠道。
线下遭严打，网络赌博发展迅猛 巴西世界杯前，上海警方通报了该市首例网上赌博机案，“
老虎机”向网络蔓延的趋势引起社会重视。粗看是个很普通的网游网站，且公司和网站都经过合法登记并取得相关的经营许可，但不起眼的链接中却暗藏玄机。按照法律规定，玩家可以将现金兑换成金币在网络游戏里消费，但绝不可以逆向操作，即通过游戏把金币再兑换成现金，否则便涉嫌赌博。但在“365电玩”网站里，玩家可以进入“公会”页面，将赢来的金币兑换成现金。有赌徒通过支付宝陆续充值100余万元，不到一年便输个精光。
这一新动态其实早已被业内人士熟知。在青岛开彩票店的老程，曾经是一名赌球代理人，在网络不太发达的十多年前，老程利用自己有限的电脑技术，做起了帮赌客下注的生意，每注收取2%的佣金。2002年日韩世界杯期间，老程赚了不少钱。老程的从业危机在2010年世界杯期间开始凸显，他渐渐发现除了少数年纪在50岁以上的赌客，通过他向网站下注的人越来越少。“网络下注的技术门槛很低，只要注册个账户，通过网上银行转账就可以玩。前两年还得用电脑，现在很多网站直接用智能手机就可以搞定了。”老程说，没有了客源，他从2011年就洗手不干了。
老程的好朋友老姜对此也感慨良多。今年已经54岁的老姜一身时尚打扮，他曾经入股过朋友的游戏厅，2007年前后生意非常火，两家电玩城的老虎机、打鱼机等各种赌博机为他挣了个盆满钵满。“来玩老虎机的赌客都排队，一台能坐8个人的老虎机通常都能围上20多个人，电玩城光卖烟一天营业额也得两万多块钱。有些人几天不离店，吃喝拉撒睡都在电玩城里，直到把身上的钱输干净了才走。”但是由于公安部门和文化执法部门的查处力度加大，2011年前后这两家店都关了门。
随着线下管控的严格，老姜发现网络博彩迅速兴起，“1000平方米的店里最多也就能放下几十台机器，容纳二三百人。老虎机、水果机、打鱼机……赌博机的种类不会超过20种。但在博彩网站，玩家数量没有上限，游戏种类几百种，比赌博城的规模大多了。”
世界杯赌球，单场限额1000万元 仅有初中文化水平的老姜，也逐渐开始接触网络博彩。但是在一年多的时间里，他很少赢。他介绍记者以普通赌客的身份，加入一个名称为“皇冠××”的QQ群，据称“皇冠”是博彩圈内一个响亮的名号，有超过20家博彩公司以“皇冠××”命名。
顺利进入QQ群不到1分钟的时间，该群一名管理员就邀请记者发布手机号码，又过了几十秒的时间，由用户名和密码组成的博彩网站账户信息就发送回来。根据管理员的提示操作，记者进入一个博彩网站，输入获得的用户名和密码，顺利地登录了这家网站。该网站以体育博彩为主要内容，涵盖足球、网球、篮球、棒球及乒乓球等。
6月26日晚上11时50分，2014巴西世界杯G组一场决定出线形势的焦点之战，美国对阵德国队的比赛即将开始。
当晚11时53分，记者接到网站管理员打来的电话。这名操着浓重福建口音、自称英文名为Tony的男子告诉记者可以下注了，他推荐记者先从“小钱”玩起，根据美国队和德国队目前的局势，可以先购买上半场平局，赔率为2.59。也就是说下注100元，如果上半场双方真的打平，就可以获得159元的净利润。除了买输赢、买比分、让球、角球数，甚至球员吃到红黄牌的数量，都被作为下注的内容。
该网站规定单注最低限额10元，最高限额500万元，单场最高限额1000万元。
记者点开在线存款，页面立即跳转至一家名叫“智付”的第三方支付公司。记者了解到这是一家总部位于深圳的支付平台，该公司已与五大行和十多家股份制银行取得合作。赌客通过网上银行、手机银行等快捷支付方式，可迅速给自己的博彩网站账户里存入本金。
记者当天押了两场，一输一赢，赚了59元，通过网络转账，在10小时后，这59元已经转进了记者的银行卡。
在此前警方破获的网络赌博案中，有嫌疑人曾供述，为了牢牢吸引住赌徒以吸取更多的钱财，网站经营者都会通过程序控制“游戏”的输赢倍率，用他们自己话说就是，“这段时间赌徒们输得太多了，就调节一下参数，让他们少输点；那段时间赌徒们输得少了，再调节一下参数，让他们多输点。反正他们只有两个选择，少输点或多输点。”不过，为拉拢人心，他们一般会让新赌客吃点甜头。
网站境外注册，代理公司拉人头 便捷的参与方式让人更易上瘾，快捷的支付方式更容易“吸金”。在一家专门从事博彩网站排名的网站内，记者看到信誉排名第一的网站宣称在菲律宾领取执照，而另外一家博彩网站，则宣称持有英国马恩岛和菲律宾博彩牌照并受其监管。记者对比多家此类网站后发现，注册地均在境外。记者注册成功后进入排名第一的那家网站，发现这简直就是一个在线的赌城，集中了经典老虎机、桌牌游戏、真人21点、掷骰子、百家乐等近300种赌博方式。
在上海警方破获的“365电玩案”中，警方发现 ，网站会通过一套特殊复杂的数据加密系统将IP地址绕到国外，精心伪装和设防，用以逃避警方查处。与电玩城内多数赌博游戏类似，网络赌博游戏同样没有多少技术含量，赌客输赢全凭“运气”。以经典老虎机中赌客数量较多的“丛林摇摆”为例，赌客只需要选择单次下注金额(最高可以上万元)，之后点击“旋转”按钮，等待中奖即可。老姜根据自己的经历向记者倾诉：“有时一晚上中不了一次 ，账户存入几千元，点几下鼠标就没有了，当然也有赢的时候，不过总归是输得多。”
在赌客中，老姜本应是比较清醒的一个，当了多年的电玩城老板，他清楚地知道老虎机的后台完全可以人为操控。同样的道理，博彩网站老虎机的后台操控则更简单。但是赢了想再赢，输了要捞本，在贪念驱使下，老姜发现只要是存入博彩网站里的钱，很少有能拿出来的，总是不输完不甘心。“明知道是人家网站在控制着，但还是戒不掉。”
经过数天的周旋，老姜终于以“想代理青岛地区”为由，帮记者联系上某博彩网站的一名国内代理——家住福建的殷某。他向记者讲述了网络博彩公司运营的大概模式和架构。代理公司分为全国总代、地区总代等多个等级，每一级代理根据自己发展的赌客数量和赌资金额抽取佣金或分得红利。殷某告诉记者：“代理自己也赌，我就赔进去好多钱。”
■关注
为推广，博彩网站攻击服务器 代理公司另一个主营业务，就是通过网页广告等多种方式发展会员。6月13日凌晨4时，巴西世界杯揭幕战——克罗地亚对阵东道主巴西队的比赛正式打响，在此之前多个世界杯直播视频网页，已经悄然被博彩网站的各种广告占据 。“开户存300送300，提款5分钟到账。”诸如此类的粗体大字，都是博彩网站打出的广告语。
除了通过网页广告的方式来宣传博彩网站，几乎每一个博彩网站都通过社交软件，直接发展会员。在QQ 查找对话框里输入某些关键词，会发现至少有几百个与此相关的 QQ 群，多数群会员数量都是1000人。在微信公众平台上也有诸多的此类公众账户。
为了宣传推广和发展会员，博彩网站还经常会采取恶性网络攻击等手段。3月17日下午，包括万科公司门户网站在内的众多国内网站突然无法正常打开，这些出现异常状况的网站，其域名全部被解析到一家境外博彩网站，此状态持续了近半个小时。360网络安全专家分析称，出现该情况是由于域名服务商——北京新网数码信息技术有限公司的服务器遭黑客攻击所致。
也有博彩网站直接发传单。6月17日，在青岛深圳路一写字楼内上班的翁先生向记者反映，称他接到了一家博彩网站发的纸质传单。“只记得发单员戴一顶红色的鸭舌帽，是个20多岁的小青年，在写字楼周边发了十来分钟就走了。”
■监管
赌博网络化、国际化带来挑战 记者拨打电话 0532-66573300，将调查得到的情况举报给青岛市公安局网络警察支队。值班民警表示，此类博彩网站的调查一般采取属地化管理，比如网站注册地在青岛的就属于青岛警方的管辖范围。他同时建议市民可以搜索公安部设立的“网络违法犯罪举报网站”，点击“我要举报”按钮，填写详细的举报信息。
据新华社消息，从3月中旬起在广州开庭审理的“116”网络赌博案中，网络赌博的团伙在境内接受有效投注的数额，竟然达到惊人的4840多亿元。
记者曾就支付问题采访第三方支付平台智付所属的深圳市快汇宝信息技术有限公司。该公司相关负责人表示：“智付跟商户之间签署的合同是正规的商务合同，提供的服务也是合法的支付服务，至于商户本身是不是赌博网站，如果商户故意蒙蔽，支付公司没有能力核实。”而在“365电玩案”中，嫌疑人通过“百度”、“ZOL游戏论坛”等对网站进行宣传推广，招揽赌徒，所有赌资均通过支付宝等在线支付平台进行，账户每天的流水金额高达数十万元。
据悉早在 2010年，最高人民法院、最高人民检察院和公安部共同下发了《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》，明确规定利用互联网组织赌博活动“开设赌场”，以及可认定为共同犯罪的几种行为。《中华人民共和国刑法》第三百零三条明确规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
然而尽管有着明确的法律条文，但网络博彩仍旧没有得到完全遏制。青岛市检察院办公室调研员孙黎认为，赌博的网络化、国际化确实给监管带来了巨大挑战，单靠案发之后重判，还难以从根本上遏制网络博彩的犯罪行为。孙黎认为，国内网络运营商和第三方支付平台以及银行等金融机构必须负起更大的社会责任。首先可对涉嫌网络赌博的网站进行预警甚至屏蔽，要切断境外网络赌博集团与国内代理之间的联系，阻止赌博信息的大肆传播；另外金融机构要对异常的资金流动提高警惕，阻断网络博彩集团的资金流转，及时向公安机关提供可疑信息和案件线索。同时有关部门应加强对网民特别是青少年的正面宣传教育，让他们正确、合法使用网络。政府部门加强国际间的司法合作等也是应该采取的措施。记者 曹凯杰
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
