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舒圣祥 《事业单位人事管理条例》7月1日起施行。人社部表示，社会上盛传从7月1日起“事业单位实行合同制”“3000余万事业编制人员参加社保”等消息，是对条例的误读、误传。事业单位聘用合同制度从2003年开始，条例只是以法规形式确立了这项制度。条例对事业单位工资制度和社会保险制度也只作了原则规定。这和条例实施工作是两个层面的问题，条例实施并不意味着工资制度改革和养老保险制度改革也开始实施。（本报7月2日A26版报道） 《事业单位人事管理条例》的实施，被舆论寄予了很高的期待：一方面是告别铁饭碗，从“事业编”走向“合同工”；另一方面是工资改革、社保并轨。然而，人社部当头浇下的这盆凉水让人很困惑：这部
新条例的实施，带给公众的所有美好期待，为何都是误读？
从“事业编”走向“合同工”而告别铁饭碗，是舆论解读最多的内容。殊不知，事业单位推行聘用合同制，早在2003年就开始了。换言之，评论者分析的那些愿景，今天理当已经实现。问题是，推行聘用合同制11年后的今天，舆论懵懂展望的那些愿景，显然并没有实现。“事业编”还是“事业编”，除了形式上的一纸合同之外，一切特殊的福利与待遇依旧。
除告别铁饭碗之外，最大的误读还集中在工资待遇和养老保险上。很多人天真地以为，既然条例明确规定事业单位员工“依法参加社会保险，依法享受社会保险待遇”，那自然是说，全国111万事业单位、3153万事业编制人员，自此之后都要像普通劳动者一样缴纳社保。但人社部“条例只作了原则规定”、“和条例实施工作是两个层面问题”的说法，给人的感觉似乎是：条例写归写，实际做归做。
可是，既然写了不算数，那条例又如何算得上“正式实施”呢？事业单位养老金并轨如果根本做不到，条例不妨暂缓实施；既然如期实施了，就应该按照条例上写的去做。如果这也是误读，那也是误传，条例实施带来的改变，到底是什么？历时6年方才推出的条例，价值何在？
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