半岛都市报7月13日讯(记者 高晓飞 ) 7月11日上午，“大航海·新丝路”2014
中国航海日论坛在日照开幕。2014年中国航海日论坛以“21世纪海上丝绸之路与海洋服务发展”为主题，由主论坛和21世纪海上丝绸之路、海员服务与发展、中国引航发展等三大主题论坛构成，采用主旨演讲、嘉宾对话、交流互动等形式。
“大航海·新丝路”2014年中国航海日论坛由中国航海学会 、交通运输部水运科学研究院和山东省日照市人民政府共同举办，论坛以主旨演讲及嘉宾对话的形式为主，打造我国涉海领域的高端对话和交流平台，聚焦促进21世纪海上丝绸之路与海员服务发展。
在主论坛上，中国交通运输部副部长何建中进行了演讲。何建中表示，今年的航海日以论坛的形式，更加体现了改革的精神，也更加凸现出市场的活力，更加吸引着各方人士。论坛聚焦“共建21世纪海上丝绸之路”和海员服务发展的主题，正是当前全社会广泛关注的热点话题。他指出，航海日作为我国涉海领域唯一的国家法定节日，应当顺应时代呼唤，努力创新活动形式，不断注入新的内涵，肩负起更加光荣的使命，为国家推进“海洋强国”战略和落实21世纪海上丝绸之路战略构想发挥积极促进作用 。另外，何建中在演讲中指出，海运的核心要素之一是船员。据悉，目前，我国注册船员总数已达57万多人 ，规模居全球第一，外派海员近12万人次，居全球第二，当前在我国海员服务发展中还存在一些问题，行业主管部门要进一步改进服务，创新模式，提升水平。
作为“东道主”，日照市委书记、市人大常委会主任杨军在《蓝色日照 海上丝绸之路在这里起航》主题演讲中说，面对“21世纪海上丝绸之路”战略加快实施，作为“一带一路”的重要节点城市，今天的日照，有条件、有优势、有信心在新战略、新布局中担当更重责任、发挥更大作用。
21世纪海上丝绸之路论坛围绕“海上丝绸之路与世界文明”、“合作共赢、促进发展”两大议题展开深入研讨；海员服务与发展论坛由“宏观战略、权益保障、招募就业”、“教育、培训、适任”两大板块组成；中国引航发展论坛上，来自有关港口引航中心、引航站的专家将就“引航技术与管理”这一主题进行交流，分享引航品牌建设的成功经验。
交通运输部、外交部、国家海洋局、中央外宣办、国家体育总局等部委以及有关港航企业事业单位、院校和科研机构、海员服务和引航机构等代表参加论坛。
7月12日上午，为期两天的“大航海·新丝路”2014中国航海日论坛圆满闭幕。在闭幕式上，中国航海日论坛组委会主任徐祖远向日照市人民政府赠送了纪念品 ，并向下一届主办城市浙江宁波转交了会徽。
交通运输部副部长何建中——
实行异地办证，规范海员劳务市场
中国交通运输部副部长何建中表示，建设海上丝绸之路，要在以下几个方面加大力度。
第一，加强互联互通设施建设。特别要在港口、口岸、物流和信息设施等领域努力与沿线国家就合作方向、重点内容和共建机制等方面开展研究谋划，更加注重大力推进多式联运和集疏运体系建设。第二，提升海运便利化水平。要特别注重深化与沿线国家交流与合作，进一步加强多边和双边磋商，尤其注重在海运会谈政府合作机制下，努力促进和鼓励相关行业、企业开展多层次交流与合作。推动便利化运输，关键要推进“一站式”通关，切实解决好“一站式”通关的标准、规范、机制、信息化等问题。第三，加强海上安全合作。重点加强航行安全、海上搜救和应急处置、船舶防污染、新能效船舶研发、海事技术交流与人员培训等领域的合作，尤其注重海上安全合作机制和制度建设。第四，推进国际物流体系建设。要与沿线国家积极发展物流业，建立以“一单式”多式联运为标志的区域物流体系，融入全球物流网络。
近年来，交通运输部会同有关部门认真贯彻落实中央决策部署，加快推进海员法规体系建设，积极构建海员培训教育体系，不断优化海员服务举措，努力维护海员合法权益，有力促进了海员队伍的发展。但是，应当看到，我国海员服务与发展仍然面临不少挑战，海员职业尚未得到应有的重视，海员政策与法规体系不完全适应客观需要，海员教育培训体系有待完善，海员劳务市场秩序还不够规范，海员权益保障仍需进一步加强。行业主管部门要进一步改进服务，创新模式，提升水平。一是着力完善海员政策和法规体系，营造有利于海员服务与发展的法制、政策、社会环境。二是要深入推进海员管理模式改革，打破船员发证的管辖限制，实行异地办证，改革船员考试培训管理模式，推进船员监管模式改革。三是要整顿规范海员劳务市场秩序，清理不规范的船员培训机构，规范海员外派服务机构，加强劳务市场监管，完善船员服务体系。四是要切实维护海员合法权益，严格履行《国际海事劳工公约》，重视发挥海员劳务关系三方机制作用，促进提高海员待遇，保障海员体面劳动。
日照市委书记、市人大常委会主任杨军——
日照走向海洋的信心更坚定，步履更有力
2011年1月4日，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，日照成为蓝色经济区新的增长极，迎来了千载难逢的发展机遇。时隔不到三年，2013年10月，习近平总书记提出了建设丝绸之路经济带和“21世纪海上丝绸之路”的重大战略构想，党的十八届三中全会，将推进“一带一路”建设上升到国家战略高度。独特的地理区位使日照具备海上丝绸之路和陆上丝绸之路的双重枢纽优势，让日照站在了新一轮对外开放的最前沿。
面向未来，日照走向海洋的信心更加坚定 ，经略海洋的步履更加有力。我们一定以这次航海日活动举办为契机，传承伟大的郑和精神，认真落实习近平总书记对丝绸之路经济带提出的“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”战略思想，全面实施山东半岛蓝色经济区国家战略，坚定不移地实施“对外开放、改革创新”双轮驱动，着力抓好十大蓝色产业、十大基础设施和国际海洋城工程；发挥好日照“一带一路”双向开放桥头堡的重要作用，积极参与21世纪海上丝绸之路建设，加快走出去、引进来步伐，在对接东北亚、联通东盟、服务中亚、辐射内陆中发挥更加积极的作用；更加重视航海事业发展，积极引进和培养更多、更优秀的航海人才，加快优化通关环境，热情为航海事业和海员搞好服务，维护好海洋和海员的权益。我们期盼与海上丝绸之路沿线各城市、各港口建立深厚友谊、谋求深度合作，期盼着有更多的中字号、民字号、外字号大企业大集团来日照投资发展，共同在建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路中取得新突破、做出新贡献。记者 高晓飞 整理
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
