工作人员正在铺设村级公路。
阅读提示 高青县地处黄河沿岸,是典型的农业县,全县三分之二人口居住在农村,共有农村公路1400公里,其中县道180公里、乡道160公里,其余均为村级公路,大多年久失修、坑洼不平,群众出行困难。抓好农村公路建设,对全县经济社会发展具有重要推动作用。
2013年6月,高青被确定为全省第二批村级公路网化示范县,计划用3年时间,改造村级公路428公里,届时全县495个行政村、20多万群众将直接受益。 □ 本报记者 程芃芃 本报通讯员 司延训
土路变成水泥路 7月1日,记者走访了高青县的几个村庄看到,村内路和连村路都是平坦敞亮的水泥公路,干支交错、衔村连落,路边栽种着郁郁葱葱的小树,一派美丽祥和的乡村生活图景。村民告诉记者,以前村里都是土路,这些水泥路是今年春天修好的,得益于政府"网化工程"的实施。
高青县交通运输局局长邵先伟介绍,路网工程有三个主要任务:一是打通"断头路",二是接起连村路,三是修好村内路。项目完工后,全县农村公路将由"线型"向"网状"发展,由"
村村通"向"
村村连"、"村村进"转变。
"2013年,完成投资3000万元,建设村级公路60公里。计划2014年全年完成投资1.9亿,建设村级公路300公里。截至6月底,已完成投资1.6亿,完成村级公路建设268公里。2015年6月底全面竣工。"邵先伟说。
在建设资金筹措上,采取"省市补助一块、县财政配套一块、村解决一块"的方式。"项目总投资2.73亿,省补助9108万,市补助1500万,其余1.08亿由县级以下财政配套解决。"邵先伟称,村内路由所在村每公里承担10万元,村外路不让老百姓掏钱,不足部分全部由网化工程资金解决。
为确保工程顺利实施,县交通运输局成立专门的工程建设指挥部,各镇(街道办)成立网化工程建设领导办公室。网化工程涉及到的村庄,也全部建立网化工程建设监督队伍,形成县、镇、村三级网化工程建设网络。
此外,他们还制定出台《高青县村级公路网化示范工程实施方案》,从建设内容、建设标准、设计结构等方面作了具体规定,明确各镇(街道办)负责网化工程项目的迁占、用水、场地等工作,保证零障碍施工。
给群众办好事,让群众得实惠,该工程也得到广大群众的拥护。"大伙盼修路盼了多年,工程建设中遇到拆迁等问题,村民都是主动配合,需要看护路口、打扫卫生时,也都愿意出力。"高青县村级公路网化工程建设指挥部工程管理组组长牛德国说,这极大推进了工程实施。
严把质量安全关 为把村级公路网化工程建成"放心工程",高青县交通运输局严把质量安全关,制定下发了《建设工程质量控制和安全生产管理实施细则》,对所有工程,按照"一路一档"原则,建立档案,从施工准备到竣工验收,严格按照程序实施。
加大工程管理监督力度也是重要一环。在通过招投标确定高资质、高水平监理公司的同时,要求各镇(街道办)成立网化工程质量监管队伍,各村选派群众威信高的村民,对工程建设现场监督,建立起村、镇、县和监理公司四级道路质量安全监管体系。
在安全生产方面,层层签订《安全生产责任书》,建立各项安全管理制度,明确了专职安全员,严格落实安全教育、机械维护、施工警示等安全工作措施。
"本着公开、公平、公正原则,我们对网化工程的勘察设计、工程施工和工程监理队伍等进行公开招标。建设过程中,设置公示牌,对工程基本信息、操作步骤、进度计划等予以公开。资金管理上,专人管理、专账核算,确保资金安全、工程优质、群众满意。"邵先伟说。
保质离不开养护。今年3月,县交通运输局制定出台《高青县农村公路养护管理办法》,建立养护管理机构,明确养护管理职责,稳定养护管理资金来源,使农村公路建、管、养协调发展,形成县镇村三级联动、社会共同参与的农村公路养护管理格局。
路好带动经济发展 村级公路网化工程,解决了老百姓多年来想解决又解决不了的问题,给群众出行带来便利,为高青县经济发展创造了良好的硬件环境。
青城镇大李夏村有410口人,69岁的村民江长峰告诉记者,该村是以传统农业为主的自然村,种植小麦、玉米。修路前,在麦收时节,要将麦子运出村,需要人来拽,而来村里卖日用品的商人也进不来。"出不去"与"进不来",闭塞的交通环境影响了村民收入。
"那时候我们村的小麦收购价格,每斤比别人低两分钱。化肥也要自己去拉,油钱得算进去。"大夏村党支部书记李金禄告诉记者,修路后,村民们的小麦卖上价了,化肥也由商家直接送到家门口,对他们发展高效农业、增进与外界联系、开阔思路起到积极作用。
在黑里寨镇荆家村记者看到,3000米的赵孟路已经修好,这是条连村路,连接起袁家村、赵家村、孟家村、荆家村等。荆家村党支部书记周志亮介绍,村里有110户人家,家家户户以家庭副业为主。
周修河是荆家村村民,经营多层板加工生意7年。他说,没有连村路时,无论是去县城送货还是办业务,都要开车多转上半个小时的路程。"对生意人来说,车辆利用率高,对交通有更迫切的需求。现在不用转路了,节约了油钱,降低了成本。"
采访即将结束时,记者驱车前往高青县村级公路网化工程建设指挥部,一条条宽阔、平坦的农村公路,如同跃动的脉搏,为该县农村经济社会发展输送着养分。指挥部的墙上挂满各乡镇送来的锦旗,牛德国说,这是群众认可的直接体现,"农村路网建设,增强了政府公信力,也在一定程度上维护了农村的社会稳定。"
