地处大青岛北部的
莱西市姜山镇，2013年18个大项目接踵落户，总投资280多亿元；4个工业园中园迅速崛起，园内29个项目集中开工、集中建设、集中投产；世界第一套万吨级反式异戊橡胶装置、世界第一套每小时 200公斤臭氧设备、国际最先进的合成橡胶坦克履带生产线、中国和日本首个循环经济试点园区……一个个大项目、科技项目、高端装备制造项目，见证了姜山产业新城的迅速崛起。2013年，工业税收突破7亿元，外贸进出口12亿美元，规模以上工业总产值203亿元，项目撑起了
姜山新城的半壁江山，助推姜山镇迅速成为产业集聚发展青岛先进制造业功能区，大青岛北部的产业新城。
园中园搭建新城新高地 姜山镇在组团发展中积极转变发展观念，坚持从“招商引资”向“选商引资”转变；从“单一招商”向“组团招商、协会招商”转变；从“注重规模”向“注重产业”转变，精密机械制造产业园等4个“园中园”先后落户，园区内29个项目集中签约、集中开工 、集聚发展，实现了项目打包引进、批量落户、大面积开发，项目建设逐渐形成了链条式集聚发展、联动推进的新模式 。
精密机械制造产业园是姜山镇引进的科技型项目 ，产业园区创新管理模式 ，大力推行“三统一”服务管理，即园区内基础设施统一配套，公共资源统一共享，管理服务统一平台，加快了项目进程，项目实现了当年开工 ，当年竣工 、当年投产，当年见效。规划建筑面积18万平方米的华通高新机械产业园项目 ，建筑面积达7.9万平米的钢构车间主体是本市目前最大的工业单体建筑项目 ，同时也是本市引进最大的青岛市重点搬迁项目 ，项目将引进德国最先进铸造技术和设备，研发生产最先进“一体化”合成橡胶坦克履带，技术水平世界领先。投资20亿元的青岛中一中小企业产业城，主要从事高新机械产业园投资建设、产业管理一条龙服务，是青岛市首个中小企业试点园区。项目建成后，将成为青岛市中小企业标准化示范园区。占地面积200亩的青岛搬迁企业安置产业园目前已先后安置了衡均设备制造、方腾胶带等5个青岛市搬迁项目 ，总投资20亿元，以统一管理服务的产业园区对接青岛市搬迁项目 ，加快了项目落户进程，提高了土地集约化利用程度，成为承接青岛搬迁项目的高效平台。
打造新城发展新平台 新城发展，规划先行。姜山镇确立了新城发展“规划设计精推细敲、产业园区精工细做、新城工程精雕细刻、资金投入精打细算”的工作思路，着力打造项目建设发展的高效集聚平台。
从吸纳和发展高新技术项目 、拉长产业链条着眼，2010年在姜山先进制造业功能区南部，新规划了18.66平方公里的高新技术产业区，投资3.6亿元对工业区14条主干道路进行了硬化，新硬化面积16万平方米，其中，2013年投资6000多万元开展了泰光路改造升级，工业区完善配套工程，姜山先进制造业功能区新增建成区3平方公里，建成区面积达到29平方公里，成为青岛市配套最完善的园区之一，提升了园区的承载力和竞争力；从服务科技专家和外来人才着眼，正在按照欧式风格建设162亩的品烁年华公寓小区，可满足1450户科技专家、高端技术和营销人才的生活需求；结合姜山新城总体规划，以新城为核心，在全镇规划了12个社区，投资2亿元开展了3个集聚型社区、5个社区服务中心建设，新建社区面积14.6万平米，社区服务中心建设面积6318平米；从建设生态新城着眼，投资1.1亿元沿工业区建设“绿色长廊 ”；沿镇驻地建设“绿色城镇”、在全镇94个村建设“绿色村庄”，全镇新栽植各类绿化苗木213万株，绿化总面积72万平米，拉起了生态文明的产业新城大框架。
提升新城发展新动力 “姜山速度”的形成，得益于政府的执行力和服务力。坚持在政策上倾斜项目 ，在感情上贴近项目，在行动上支持项目 ，全体班子成员对项目分工包联，推行“项目清障、资金协调 、手续办理、现场服务”四条工作线联合服务、联合落实、联合推进，由镇长带头成立项目资金协调服务工作队伍，使项目土地补偿款等资金顺利到位，加快了项目进程；成立项目清障工作专职队伍，以青岛和莱西市两级重点项目和姜山新城、置信新型产业城为重点，专职抓项目土地清障工作推进；成立项目手续办理工作小组，“一条龙”开展项目的手续办理和审批工作落实，今年以来，先后完成项目手续报批46件次；将维护稳定、创建和谐发展环境，作为服务企业的重要抓手，先后在园区设立3处警务区，全力保障园区平安，为项目发展创建稳定和谐的发展大环境。精细化服务，形成偷不去、买不来、拆不开 、带不走、溜不掉的核心竞争力。鉴于姜山镇投产企业多、在建项目多的实际，由两名党委委员分别负责在建项目的现场推进服务和已投产企业的走访帮扶服务，先后协调解决华通等新开工项目施工 、伊科思等老项目资金协调等难题40多件次。
“人性化、精细化、效率化”的服务征服了客商，赢得了项目，促进了发展，与成都置信集团成功牵手，正在投资60亿元建设规划面积2.9平方公里的合联姜山新型产业城，将与德国合联集团合作，规划建设产城一体的新型产业城，2013年11月18日，招商中心正式开建，2014年投入使用，并同步建设孵化中心、中试基地和企业总部经济，引领姜山镇成为“两区驱动、两型发展”的新型产业城。
一心两带，三湖四片 姜山镇聘请广州市城市规划勘察设计院高起点、高质量编制完成了姜山新城总体规划，并于2013年9月通过了青岛市和莱西市规委会审批。
将姜山新城定位为莱西副城、青岛制造绿谷、胶东风情小城，重点打造成烟威青综合发展带上的蓝色经济节点城市、大青岛北部的高端产业新城和生态休闲城。
着力打造先进制造业、高端技术、战略性新兴产业基地和莱西南部生产生活服务中心，建设集休闲旅游、文化娱乐、生活居住为一体的宜居新城。
姜山新城总体结构是“一心两带，三湖四片”。“一心”主要是莱西
次中心；“两带”是烟青产业功能带与沿沽河生态绿带；“三湖”是姜山湖湿地休闲区、中心湖特色小镇区、五沽湖先进产业区；“四片”是北部堤湾湿地休闲体验区、中部特色城镇生活区、东部传统工业园区升级区、南部先进制造业集聚区。
重点规划打造节能环保、电子机械 、机械装备、时尚纺织、合成橡胶、电子信息、数字家电制造、新型机械制造产业8大产业集聚区。到2016年末，工业产业总值达到380亿元，产出强度每平方公里5.5亿元；同时，发挥姜山湿地资源优势，依托举办2015年世界体育休闲大会 ，着力发展特色休闲旅游产业和乡村旅游业，带动第三产业加快发展，到2016年末，第三产业增加值占GDP比重达到32%，二三产业从业人员比重达到80%以上。
到2016年，规划新城建成区面积达15平方公里以上，总建成区面积38平方公里；公共地方财政收入6.5亿元左右，农民人均纯收入2.5万元以上。
特色项目雨后春笋 成都置信集团投资60亿元，在新城核心区建设合联姜山新型产业城，规划面积2.9平方公里，重点建设企业总部区、标准厂房区、定制厂房区、商务配套区、物流仓储区、城市生活区等各项功能区域，全部投产后年产值可达100亿元，实现利税12亿元，安排就业1万多人。2014年计划投资8亿元，重点建设15万平方米的招商中心及配套设施、多层厂房等，目前招商中心设计工作已完成，正在进行土建工作，年内招商中心将投入使用；同时，今年还将配套建设600亩商住项目 ，目前规划方案已完成，年内计划完成15万平米并开始预售。
2013年以来，姜山新城核心区土地清障工作完成，施工范围内的建筑物拆迁工作已经启动，并投资3000万元先期开展了核心区龙江路、杭州路、西环路、纬五路4条道路基础工程。今年，引进了世界500强企业中建集团，投资100亿元对姜山新城开展高标准城市基础设施配套。通过先行垫资、分期付款的方式 ，今年重点投资2亿元开展新城道路基础建设，目前，基础配套的规划、招投标手续已经完成，临水、临建工程正在建设，核心区土地一级开发整治即将启动，今年，姜山新城道路主体框架将全面建成并实现通车。
与海佑重华集团合作，在新城核心区开工建设青岛市示范社区——姜山社区。目前一期10幢社区楼房正在内部装修，西侧10个楼座即将开建；全镇12个社区服务中心11个验收结束。2014年重点与青岛城投合作，投资7亿元建设李权庄社区项目，用于安置东李权庄、西李权庄等10个村庄的群众，社区建成后可入住2670户，8360人。目前李权庄社区规划已完成，正在办理土地及报建手续。
按照省级规范化学校标准、由山东城建集团承建的 3万平方米的教育新区，建成后可容纳66个教学班，3000多名学生，目前，正在办理土地审批手续，手续办结后即将全面开工建设。
先后完成了马术俱乐部、游艇俱乐部、观鸟屋、垂钓吧等多个旅游休闲项目建设。目前，正在进行湿地百米景观大道、水上度假公园建设和2015年世界休体大会配套项目规划。2015年6月前，所有重点项目将全部完成，成为集会议办公、休闲旅游、度假居住等多功能于一体的休闲旅游度假区。集聚发展现代服务业，引进了香港环博集团，投资5亿元建设五星级大酒店和相关设施配套，并将与世界连锁的喜来登集团合作，项目正在加快建设，年底主题工程即将竣工 。2013年，姜山镇成为山东省旅游强镇。
文/图 左鹏 王国师 王永端
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
