信报记者发言
城市信报讯 拆迁，对于大部分新城区居民来说还是个遥远的词汇，但是对于老城区居民来说，却是一个兴奋而痛苦、焦躁却无奈、争议以致彻夜难眠的复杂词汇。如今，政府拆迁变成了政府征收，以后，城区的老房子将面临什么样的命运，政府会给房主什么样的补偿，如何补偿？针对这一些敏感而又和居民利益息息相关的话题，山东省法制办尝试开门
立法，近十年来首次组织公开立法听证会，组织来自济南、青岛、泰安、烟台等全省各地的十位陈述人和十位旁听人在会议室里讨论个明白，以后该如何立法。信报记者以唯一一个媒体从业者的身份参与省法制办立法听证，并陈述了四大方面的“意见建议案”。据介绍，听证会是立法条例进一步修改完善的一个重要环节，后续还要展开相应的研究、论证，提请政府常务会议通过，最后计划在9月份提请省人大通过。
8月1日，《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》立法听证会在济南举行，信报记者在听证会之前，以媒体从业者的身份联系上山东省法制办，希望参与立法听证，并按照相关程序和流程提交了申请和初步的意见建议材料。不久之后，记者接到正式通知，在7月31日前往济南报到，并参与立法听证会前的筹备会，8月1日正式参与了《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》立法听证会。
记者了解到，本次立法听证会参会的陈述人需要针对条例草案陈述相关的建议和意见，旁听人不发言，10位陈述人的职业包括大学法学院教师、普通居民、律师、政府住建局干部、建设集团高管等，信报记者是唯一一个以媒体从业者身份参与立法听证并在会上陈述意见建议的陈述人。
在会上，信报记者针对草案提出了四大方面的“意见建议案”，包括超过30%被征收人反对由谁统计监督？正在拆迁中的项目如何实施？交通能源项目对周边受影响居民能否补偿？公摊算不算在内等相关问题及相对应的建议。记者了解到，本次《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》在起草的过程中参考的青岛的做法。
山东省法制办副主任李春田认为：“陈述人来自不同的地市、不同的岗位，这里也有我们原来从事这项工作的政府部门的住建局的陈述人，又有最基层的街道方面的，还有我们从公司的角度，请到的陈述人，以及从事相关法律事务、做相关法律研究，还有其他市民。包括在座的各位，其中也有自己现在就是被征收人的，方方面面应该说体现了一定的代表性。”
据介绍，听证会是条例进一步修改完善的一个重要环节，后续相关部门还要展开相应的研究、论证，提请政府常务会议通过，最后再提请省人大通过。在这个过程中，省法制办希望社会各界继续关注这个立法方案的进展。此外，后续如果居民还有好的意见和建议，随时可以向省法制办提出，可以直接发到山东省政府的网站的平台，也可以通过信函的方式邮寄到省人民法制办公室，便于起草部门进一步听到更广泛的意见，最终做到公开立法、民主立法。山东省法制办联系方式包括如下，电话：0531-86062943(兼传真)；电子邮件：sdfzbyc@163.com；地址：济南市省府前街1号；邮编：250011。
（记者 郭振亮）
