今年广东省广州两会期间，市政协委员韩志鹏的提案《用社会抚养费建
失独养老院》被列该市政协重点提案。关爱失独老人、加强对社会抚养费的透明化管理，毫无疑问都是必须要做的，但是否要以建失独养老院这样的方式 ，仍然值得商榷。
如果是用存量的钱建设养老院，这当然没有问题，但如果要用今后征收来的钱建，这会不会给这笔有争议的行政收费提供更“冠冕堂皇”的理由？众所周知，当下很多地方在征收抚养费方面非常混乱，在这样的现实下，如果有了建失独养老院的固定名目，很有可能被滥用，从而加剧超生罚款征收的乱象。目前单独家庭已经全面放开二胎，从长远来看，计划生育政策仍有调整空间。从趋势来说，社会抚养费应该越收越少，而不是相反。如果让社会抚养费承担特定的“使命”，或许会造成负面效应。
此外，尽管有同样遭遇的老人生活在一起，容易找到共同语言，但负面情绪积聚，对老人的心理健康可能造成消极影响。完善政策，给失独老人进普通养老院提供优先和便利，增加特殊的心理干预服务，可能比将他们安置到失独养老院更科学合理。用
社抚费建失独养老院作为一种建议，利弊当然还可以再讨论，但是理清社会抚养费征收和使用乱象，则不容再拖。尤其是当下国家对失独家庭的救助还存在很多不足，如果再放任巨额的社会抚养费被滥用，显然更容易激发公众的不满。
8月8日《新京报》
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