近期,全国多地公布了
高校学费上涨标准,部分高校专业涨幅高达50% 。记者调查发现,2007年在“限涨令”的压制下,国内高校包括我省高校已多年未涨,但随着限令的解除,去年以来多地包括山东省开始酝酿涨价,从今秋的新学期开始,我省高校普遍有涨幅,驻青高校也不例外。
“‘涨学费’涉及学生的切身利益,尤其是一些贫困学子。高校公开财务,倒逼高校健全机制,明细各类大小支出,高校花钱就会谨慎起来,学费的收取也会有了一定的制度控制。”家长郭翔表示。
上大学,得多掏腰包了 近期,全国多地公布了高校学费上涨标准,部分高校专业涨幅高达50%。实际上,在教育部2007年出台的关于高教学费的5年“限涨令”到期之后,从2013年开始,全国各省份便纷纷上调高校学费。
今年6月,宁夏公布普通高校的学费涨价新标准。文史类学生每人每学年由2600元调整到4000元,理工农类由 2800元调整到4400元,医学类由3000元调整到5300元,艺术类由6500元调整到8000元。其中,文史类、理工农类、医学类的学费涨幅均超过50% 。今年以来,浙江等地相继公布秋季普通高校学费新的执行标准,较之前均有所上涨。
2013年9月,山东省普通高等学校学费标准结构调整方案向社会征求意见,经过听证程序,2013年11月29日,鲁价费【2013】136号文件下发,文件对普通高校学费进行结构性调整,文件规定:文史类每生每学年由3400元调整为4000元;理工农类中的理学类、工学类、农学类由3600元调整为4500元,经济学、管理学类由3400元调整为4500元;医学类由 4000元调整5400元;非艺术院校艺术专业由6000元调整为8000元;外语类学费降800元,取消热门专业上浮10%的收费政策。省属博士授予权高校、优质特色高校学费标准可在上述标准基础上上浮 5% 左右,“211”、“985”工程建设高校上浮15% 左右;国家级示范类、骨干类高职院校学费标准在现行标准基础上上浮不超过10%。实行学分制收费试点高校年度基本学费标准,可在同类高校同等专业年度学费标准基础上上浮不超过10%。具体标准由高校提供申请,省教育部门提出意见,报省物价、财务部门批准后执行。收费新标准从2014年9月1日起施行,按照“新生新办法、老生老办法”进行。
四年下来,多则要交上万 文件下发后,今年春天山东部分高校的招生简章就开始对学费进行调整。山东科技大学2013年学费标准是理工类专业学费为3600元/生·年;文、法、财经类专业学费为3400元/生·年,热门专业的学费根据山东省物价局、财政厅规定上浮10%,艺术类专业学费为6000元/生·年,外语专业学费为4800元/生·年。2014年山东科技大学在招生简章中公布收费标准:理工类(含经济学、管理学)各专业学费为4500~5200元/生·年;文史类(含法学)各专业学费为4000~4600元/生·年;艺术类各专业学费为8000~9200元/生·年。
有的高校虽然没“明码标价”,招生简章列明“以物价局的批复为准”,但最终还是对学费上调 。今年7月,中国石油大学(华东)学费标准经省物价局批准,今年中国石油大学(华东)学费标准是理工类热门专业的学费5700元/人·学年,其他理工类专业5200元/人·学年,音乐学专业9200元/人·学年,语言文学类、法学类4600元/人·学年。而中国石油大学(华东)2013年的收费标准是理工类热门专业的学费4730元/人·学年,其他理工类专业4300元/人·学年;英语、俄语专业5000元/人·学年;音乐学专业6700元/人·学年;其他专业4000元/人·学年。
对调整后的学费,有的考生已经开始计算自己大学四年的学费成本。青岛的小魏今年考的是中国石油大学(华东)汉语言文学专业,她给记者算了一笔账,如果按照去年中国石油大学(华东)的学费收取标准,每人每学年学费标准是4000元,她大学四年的学费总共是16000元,今年涨价之后,每人每学年的学费标准是4600元,四年下来学费就得交18400元,四年多交了2400元。小张是中国石油大学(华东)音乐学专业的新生,如果按照去年的学费标准,一年学费交6700元,他四年要交26800元,而今年涨价后一年学费变成了9200元,他四年要交36800元,整整多出10000元。
高校寄望涨学费缓压力 据了解,山东高校学费标准自2000年至2013年未作调整形成的标准偏低与高校培养成本大幅上升形成的矛盾,是此次学费调整的主要原因。近年来,随着教育事业的迅速发展,山东省财政对高校发展投入逐年增加,但仍难以满足高校发展的需要,截止到2013年 5月,山东公办学校债务余额高达145.3亿元。
8月12日,驻青高校一名有20余年招生工作经验的老师透露,在他的印象里,省内高校学费已经至少有十余年的时间没涨了,只是在认定热门专业的数量上有一定的扩大(热门专业可上浮10%),但多收取的学费微乎其微,2007年国务院又规定高校收费5年不得提高,所以在“限涨令”的压制下,各高校虽然资金紧张,但还是勒紧腰带坚持度日。
该老师告诉记者,不得不承认,近年来,各高校“花钱”的速度相当快,运营成本飞速增长,一方面是由于各高校纷纷建设新校区,另一方面是由于教学设备、教职工工资的增长,而国家的财政拨款又有限,所以导致省属高校的资金状况普遍比较“累”。目前,省属高校基本都背着上亿元的贷款,部分高校背的债务可能更大,这几年,有的高校可能通过土地置换的方式偿还了一些债务,压力还小一些,那些没有土地可置换的,负债程度依然很重。
调整要充分考虑公众感受 今年,全国多个省市上调高校学费信息,社会普遍关注,但记者也了解到,有的省份却依然保持现有学费水平,辽宁省今年高校本科学费并未出现上涨。
青岛教育资深专家、市教科所研究员翟广顺认为:目前就中国的现状来说,小学、中学阶段的学费已经基本没有问题,收费的焦点现在主要集中在高校与幼儿园阶段上。就高校收费的历史来讲,在上世纪五六十年代高校是不收费的,所以从心理感受上说,每次高校调整学费,都会引来公众关注。
翟广顺表示,高校收费问题本质上是教育成本的分担问题,上世纪五六十年代,高校是不收费的,但考大学的入学率只有9% ,属于精英阶段,到上世纪90年代,大学的入学率达到15%,进入到大众教育阶段,现在高校的入学率进一步提高,青岛已经超过50%,进入到了普及化阶段。
“原来只有少数人可以享受高等教育 ,国家可以全部提供免费的,现在更多的人能享受高等教育 ,数量增多,国家要考虑成本分摊的问题。但分摊成本的过程程序必须合法,也就是上调学费必须经过听证。”翟广顺表示,目前有关部门在这方面在程序上应该做得没有问题,但在调整中要充分考虑到公众的心理感受。“政府增加投入分摊大一些,公众分摊小一点,是正常的。另外,扩招带来的弊端,高校留下的债务也不能让老百姓来背。”
记者还了解到,为规范高校资产,今年的7月29日,教育部公布了《高等学校信息公开事项清单》,清单共有10大类50条,对高校公开财务、资产、收费等都作出规定,并且对信息发布的制度化、平台与渠道以及第三方督查评估都有细化和明示。
据了解,在多省市涨学费的同时,国家已制定了一整套“奖、贷、助、勤、补”的资助政策措施,今年国家助学贷款资助标准从每人每年 6000元提高到8000元,山东省也在加大财政投入力度,及时足额发放国家奖学金 、省政府奖学金 、国家励志奖学金,为品学兼优学生提供奖励。
记者 张同顺 见习记者 李飞鸿