一个出生证连夜排队都办不到,此举让聊城市的一些年轻爸爸妈妈叫苦不迭。是什么原因让一纸证明如此紧俏,这种局面近期能不能得到有效改观?对此,本报记者多方进行探访。
办出生证明的很多都不是马宝宝
聊城城区有三家具备发放《出生医学证明》资质的医院,其中一家医院在今年3月10日至6月10日,三个月时间发放出2万多张《出生医学证明》。这家医院的工作人员表示,去年全年医院发放的《出生医学证明》不到两万。
“之前有一部分孩子是计划外出生的,由于各种原因家长一直没给孩子办理《出生医学证明》,政策放开后,这些孩子的家长也到医院办理,造成了办证人数增加。”医院工作人员分析,前来办理证件的市民中有一部分是为今年出生的马宝宝办理,另一部分是为2012年、2013年生的孩子办,还有少数是为2010年和2011年出生的孩子办。
这让医院倍感压力,在6月10日之前,眼看前来医院排队等待办理证件的市民太多,为了公平起见,医院给排队的市民发放了排号单,上面盖有医院的公章。等待时间实在太长,有的市民竟打起歪主意,找人私刻医院公章做假号,还好被医院工作人员发现。
“我们医院一天平均生三十多个孩子,一个月就是上千个孩子。”医院工作人员介绍,为了防止出现倒号的现象,医院每天发放的排号单上都会记录孩子母亲的姓名,如果排号单上孩子母亲的姓名和住院记录的名字不一致,就不能办理《出生医学证明》。
6月10日,在用完了手上最后的《出生医学证明》打印纸后,该医院宣布暂停办证,这时仍有7000多人手持排号单在等。
出生证明新政下,办证人数远超年度计划
记者从聊城市卫计委相关科室工作人员处了解到,聊城市的《出生医学证明》通过“山东省妇幼、公共卫生项目信息管理系统”打印签发,每年年初,聊城市会向省卫计委申报下一年《出生医学证明》计划。2013年上半年,聊城市按往年的正常用量申报了2014年《出生医学证明》的数量计划。
今年1月1日,省卫计委规定,任何单位和个人不得在《出生医学证明》签发过程中设置或附加前置条件,这意味着未婚生育、无生育证生育和超计划生育的出生人口也可以直接办理出生证明。
落实新政策后,聊城市往年出生的人口和补办《出生医学证明》数量大幅增加,以至于超出了聊城市年度数量计划。聊城市一家医院出生医学证明办公室的负责人介绍,根据医院的资料显示,部分2010年、2011年出生的孩子还没有办理《出生医学证明》,时间长的都已经四岁多了。
在聊城工作的高先生儿子已经两岁了,还没有办理出生证明。他老家在临沂,孩子则出生在聊城的医院,如今孩子快到了上幼儿园的年龄了,他这几天才想着到医院办理出生证明。
按照我省规定,从今年5月1日起,出生一年以上未办理《出生医学证明》的,首次签发时除提交相关资料外,还须提交法定鉴定机构出具的亲子鉴定证明。聊城城区三家办理《出生医学证明》的医院工作人员均表示,这一规定直接导致最近有许多人生完孩子就赶紧来办《出生医学证明》。毕竟,如果超期再办理出生证明,既费时又费钱。一位医务人员介绍,仅亲子鉴定一项,一般需要花费4000元以上。
嫌给的数量少,医院拒领出生证明打印纸
一边是医院《出生医学证明》打印纸紧缺,一边是市民期待早点儿办下出生证明。聊城市卫计委工作人员表示,为满足群众需求,维持《出生医学证明》的签发秩序,聊城市卫生计生委向山东省卫生和计划生育委员会提出了《关于增加出生医学证明的请示》,目前请示正在办理中,争取尽快启动《出生医学证明》签发工作。
就在医院和家长焦急等待的过程中,8月11日,聊城市卫计委申请到了一批《出生医学证明》打印纸,全市10家能办理《出生医学证明》的医院本以为终于能松一口气,但让医院颇感意外的是,这次发放的数量太有限了,仅有8000张,有的县级医院只能分到400张,干脆婉言拒绝。“缺口太大,要了这400张,还不如不要,这400张都不够发两天的,后面可是还有成千的人在等着呢!”一家县级医院的工作人员表示,停办《出生医学证明》两个月后,突然来的这一小部分打印纸就是一个“烫手山芋”。
聊城市城区一家医院根据估算,他们医院目前《出生医学证明》打印纸的缺口是几万张,而这次虽然领到了2500张打印纸,但远远不够,即便每天“限号”,将发放数量控制在200张,也仅够发十多天,连两个月之前已经排上号的那7000多人都满足不了。
眼见排队办到出生证的希望很小,12日晚,一位家长无奈地说,他只能第二天来得再早点儿,继续排。
没有出生证明这些事难办
医疗保险不能办:孩子办不出《出生医学证明》,就不能上户口,从而办不了医保和新农合,出生后如生病住院就不能报销,加重家长负担。
生育保险不能报销:很多符合生育政策的家长生完孩子后,因为医院没有《出生医学证明》打印纸,办不出证件,而生育保险报销必须凭《出生医学证明》,这将导致生育保险无法报销。
上学成问题:有的孩子三岁了,之前因为计划外出生等原因,无法落户上学,现在政策放开,却因打印纸问题无法办出生证明,将给入学带来麻烦。
拆迁补偿不能享受:有婴儿出生后未能及时办理出生证明,上不了户口,回到村里得不到分地,如果遇到拆迁补偿,因没有户口孩子会拿不到补偿金。
我省规定,今年5月1日起,出生一年以上未办理《出生医学证明》的,需要亲子鉴定。
仅亲子鉴定一项,费用就得4000元以上。
[编辑: 李敏娜]