青岛中考招生政策的改革一波三折。8月18日，市教育局发布了《市内三区初中学生学业考试与普通高中招生改革有关事项的说明(征求意见稿)》，并向全社会征求意见。这次的征求意见稿中，不再实行提前考试制度，中考成绩同时出现分数和等级，但是与今年相比有所改变的是中考录取要看包括历史、地理和生物三科在内的八个科目总分。另外，直升生由往年的学校推荐变为高中自主招生、考生自主报名；指标生资格的确定则变为按照中考成绩确定。不过，这并不是最终政策，8月22日前，市民有两种方式可以提出自己的意见。
A 普高录取看8科，总分变780分 在中考招生政策的征求意见稿中 ，调整考试科目成绩呈现方式和普通高中录取方式。语文、数学 、英语、物理、化学 、历史 、地理、生物8 个科目考试成绩以分数和等级(分ABCDE 五个等级，各等级所占比例分别为10% 、20% 、30% 、35% 、5%)两种形式呈现，思想品德 、体育与健康 、信息技术3个科目以等级(分及格、不及格两个等级)形式呈现。普通高中录取总分780分。其中 ，语文120分、数学 120分、英语120分、物理100分、化学 80分、历史 80分、地理80分、生物 80分。
按照政策，公办普通高中学校统一招生实行按8个科目总分从高到低择优录取，总分相同的考生按学科等级组合择优录取。所谓学科的等级组合，即首先通过语文数学英语等级组合择优；如果语文数学英语等级相同，再通过物理化学生物等级组合择优；如果物理化学生物等级也相同，最后通过历史地理等级组合择优。第一、第二志愿完成招生计划的普通高中学校(2014年市内三区共有 9所，分别是1中 、2中 、2中分校、9中 、15中 、17中、19中、39中和58中)，考生思想品德 、体育与健康、信息技术科目均须达到及格等级。其他公办普通高中学校优先录取思想品德 、体育与健康 、信息技术科目达到及格等级的考生。
此前教育局公布的改革政策为明年开始中考成绩全部等级制，按照高等级学科多者优先录取的原则进行招生录取，但是这一变化对于许多考生来说变化相对较大，最终决定暂不实行。而征求意见稿中的政策与今年中考相比，发生变化的一方面在于提高了历史 、地理和生物三科的地位，这俗称的“小三科”今年中考中仍然只区分等级，没有分数，但是按照征求意见稿中，小三科地位提升，各占80分，在分分必争的中考中也占有不小的比重。同时，体育中考明年也不再以分数的方式呈现，只分及格和不及格两个等级。
B 不再实行“跳级考”制度 早在2013年4月市教育局公布的
中考改革政策当中，决定从2015年实行提前考、多次考的制度，提出八年级学生可以提前参加九年级统一考试科目，七年级学生可以提前参加八年级和九年级统一考试科目。同时，九年级学生对八年级统一考试科目成绩不满意的，可以申请重考，以最好成绩为准。不过在8月18日公布的征求意见稿当中 ，这一政策也有所变化。其中指出要调整多次考试制度，不再实行提前考试制度。但是初二年级信息技术考试不及格考生，初三年级可以申请重考。
据了解，2014年全市共有 293人次的初一考生“尝鲜”了提前考的政策，参加地理、生物和信息技术三个科目的考试。这些学生都是自愿报名，然后由学校组织统一参加考试。不过，按照新政策不再实行提前考试制度，但是征求意见稿中也指出，2013级提前参加地理和生物考试的学生成绩继续有效，初二时可以再次参加考试，取两次考试最高成绩。提前参加信息技术考试并取得及格等级的学生不再参加初二信息技术考试，不及格的学生参加初二信息技术考试。
实际上，对于提前考的政策也有颇多争议，记者采访中就有不少学校表示，对于提前考的学生，不反对但是也不鼓励。有专家指出，允许考多次、提前考，这对于学有余力的孩子来说是个好事，可以根据学生的不同水平进行个性化培养。但是也有家长指出，可以提前考的学生毕竟是少数，也会对其他学生造成一定的心理压力。“而且如果家长因此产生攀比心理，容易逼孩子更多地参加课外辅导班。”
C 考生可自主报名直升生 在最新公布的征求意见稿当中，直升生政策也进行了调整，而这也是近几年的改革中首次涉及。按照最新的政策，从2013级初中学生开始，青岛一中 、青岛二中、青岛九中 、青岛五十八中直升生实行学校自主招生。自主招生方案由招生学校根据全市统一招生政策，结合学校特色发展需要，按照择优、公开、公平、公正的原则制定，经市教育局批准后实施。学生根据各高中学校报名条件自主报名，各高中学校按照招生方案自主招生录取。
而在今年，岛城指标生和直升生评选推荐办法仍为由初中学校评选推荐。从在注册学籍初中学校连续就读三年的学生中评选推荐。各初中学校根据学生三年综合素质发展评价结果进行择优评选推荐。评选推荐办法 、评选推荐学生名单以及学生相关标志性成果等须在校内醒目位置公示3天，获得直升生资格的考生才能参加各高中举行的直升生测试。不过，最新的政策中则打破了学校推荐的人数限制，考生可以根据自身条件和学校要求自主报名。
“这个政策对于高中学校来说好处在于选拔的面儿更宽了，传统的直升生政策中初中学校推荐的人数明显受分配指标的影响，这样就造成了有的感兴趣的学生可能没有办法报名。”青岛39中校长白刚勋表示。在他看来，由学生自主报名无疑给了更多的学生尝试的机会。同时，传统的学校推荐的方式当中，往往是按照文化课成绩来排序，这样只有传统意义上的期中、期末考试成绩高的学生占优势，但是这些学生却未必符合学校特色发展需要。“以 39中的海洋班为例 ，今年也是首次实行提前自主招生，但是从我们的特色来看，更侧重于数理化科目的考查，这样传统意义的高分考生在笔试关就没有过。但是这就是我们想要选拔的学生，也更有利于学校的特色办学 、特色发展。”白刚勋校长表示。
D 指标生资格看中考成绩 除了直升生的评选方式，在新公布的征求意见稿当中，也调整了指标生的产生办法 。按照要求，从2013级初中学生开始，根据考生第一志愿和学业考试总分确定指标生人选。具体产生办法为：根据初三学生人数，将指标生名额均衡分配到各初中学校。普通高中统一招生录取时，以初中学校为单位，将该校第一志愿报考各优质普通高中学校的考生分别按总分由高到低排序，再根据指标生名额分别确定指标生人选。总分相同的考生按学科等级组合择优确定。
举个例子来说，假设2016年青岛二中分配给青岛实验初中16个指标生名额。青岛二中招生录取时，将第一志愿报考青岛二中的青岛实验初中考生按总分由高到低排序，第1～16名考生作为青岛二中指标生(如果第16、17名考生总分相同，则通过学科等级组合择优选择1人作为指标生)。被确定为指标生的考生，学业考试总分加30分后参加普通高中统一招生录取。
在传统的指标生政策当中，指标生同样由学校评选推荐，而且未被直升录取的学生，第一志愿须报考同一普通高中学校，享受指标生待遇。不过对于这一改变，记者也专门采访了几位一线教师，他们的意见也并不统一。
“我觉得这样选拔指标生的政策好处就在于完全公开、透明，可以避免学校在制定加分政策的时候，家长有异议。但是我觉得这也在一定程度上违背了指标生政策的初衷。因为原来制定指标生加分政策，主要就是引导学生不要仅仅注重文化课成绩，还要注重发展其他特长，如果这样完全按照成绩排序，是不是会违背这一政策？”一位不愿意透露姓名的教师表示。
有啥意见两种方式可以提 尽管在新的中考招生政策征求意见稿当中，对于中考政策做了诸多改革，但是仍然保持招生政策总体稳定。继续实行指标生录取、特长生录取、自主招生、统一招生等多元招生录取政策。继续实行第一、第二志愿平行录取政策。继续实行公办普通高中学校按顺序录取。以录取分数线高低决定公办普通高中学校录取顺序。继续划定公办普通高中学校普通班录取资格分数线 、公办普通高中学校普通班特长生最低录取控制分数线和民办普通高中学校最低录取控制分数线。
记者从市教育局了解到，2013年4月，市教育局印发了《青岛市初中学生学业考试与普通高中招生改革方案》(青教通字〔2013〕34号)。本着积极稳妥、分步实施的原则，在充分调研论证的基础上，市教育局对市内三区初中学生学业考试与普通高中招生改革方案进行了调整和完善，实行分数制与等级制并行 ，条件成熟后再实行完全等级制评价与录取。而公布征求意见稿之后，也面向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。
据了解，公开征求意见时间为2014年8月18日至8月22日。在这期间，社会各界可通过电子邮件和电话的形式提出意见建议。其中电子邮箱为qdzhongkao@163.com。联系电话为85912112。记者 孙祥辉
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 刘晓明]
