半岛都市报9月26日讯(记者 王媛 ) 9月26日，青岛市环保局发布了《2014-2016年
墨水河流域水环境质量生态补偿办法》，在墨水河流域划出8个断面作为水环境质量监测点，确定了2个监测指标，并为每个断面分别设定了“基准补偿金”。即日起，环保部门将对8个断面按月监测
水质，根据《办法》公布的公式，按季度核算出奖励和惩罚的补偿金额度，再按年度通过专门账户完成结付。“治理者受益，污染者赔偿”，墨水河成为青岛市第一条有专门生态补偿机制的河流，据市环保局透露，目前大沽河生态补偿办法也正在制定中。
《2014-2016年墨水河流域水环境质量生态补偿办法》公示了对墨水河流域水环境的考核方式，全流域共划分了8个断面。其中，干流4个控制断面，分别是团彪水库入口、前枣杭、胶济铁路桥西、入海口；同时在西流峰河、洪江河、爱民河、虹字河等4个支流选取了合适断面，作为墨水河流域水环境质量生态补偿的考核断面。
墨水河水质的考核有2个指标，化学需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)。与《办法》同时公布的，还有市环保局制定的《墨水河流域考核断面水质目标》，分别对8个考核断面的2大指标设定了2014年、2015年、2016年的年度目标。
“基准补偿金”是墨水河生态补偿办法的一大亮点。《办法》给8个考核断面分别给出了基准补偿资金额度，其中，金团彪水库入口断面为城阳区对即墨市的交接断面，基准补偿资金为50万元；前枣杭断面为即墨市对城阳区的交接断面，基准补偿资金为100万元；入海口断面为城阳区对市的交接断面，基准补偿资金为100万元；胶济铁路桥西断面为城阳区和即墨市的共同断面，互为交接，断面基准补偿资金为50万元；西流峰河入墨水河口断面、洪江河铁路桥断面为即墨市的出境断面，基准补偿资金分别为20万元、40万元；爱民河入墨水河口断面、虹字河入墨水河口断面为城阳区的出境断面，基准补偿资金均为20万元。
市环保局和市财政局依据各控制断面的年度水质达标、改善或恶化情况，确定奖励或缴纳补偿资金的对象和额度。而“基准补偿金”就是奖金、罚款的计算基础。《办法》公布的计算方法显示，“超标断面的单项指标补偿资金=断面补偿基准资金×[(超标断面水质指标监测值-断面水质目标值)/断面水质目标值]×指标权重”。
记者还从《办法》中获悉，墨水河流域水环境质量生态补偿资金将按“月测、季核 、年结”方式实施。对8个考核断面的水质监测，将由市环保局组织实施，每月抽测。墨水河生态补偿资金的来处，将由青岛市、城阳区和即墨市财政分别筹集，市及区(市)财政分别指定专门账户并实行分账核算。《办法》规定，该专门账户仅用于存放市财政拨付至区(市)或区(市)财政上缴的生态补偿资金，不得从国库列支财政专户。
对未达标、应该缴纳罚款却对未履行补偿责任的区市，市级财政在下一年度内不予安排补偿资金及其它环境保护专项资金，并相应增加应受奖励的区市的其他环保专项资金补助金额。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
