半岛都市报10月26日讯(记者 高晓飞) 今冬
日照居民供暖价格仍然维持在去年的水平——24元/平方米。煤炭价格下降，煤热价格为什么不能联动，一时成为社会舆论的焦点。为回应社会关注，日照市人民政府于 10月 24日召开今冬供热工作情况通报会。物价、财政、住建等部门分别通报了今冬日照居民供热工作情况，根据调查，2013～2014年度市热力公司供热成本为25.82元/平方米，比现行的24元/平方米
供热价格高了1.82元。
会议通报，居民供热价格属于政府定价，日照现行每平方米24元的居民供热价格为2008年制定。期间，煤炭价格变动频繁，2013年以来更是出现持续回落，而居民供热价格则一直保持不变。主要原因是2008年煤炭价格处在高价位运行状态，政府为稳定居民生活，平抑市场物价，将居民供热价格确定为24元/平方米，形成价格与成本倒挂。2008年日照市热力公司采购的标煤含税价格为1260元/吨，据此核算，年度供热成本为36.4元/平方米，价格与成本倒挂12.40元/平方米。
据介绍，2013年以前市场上的煤炭价格呈上涨趋势，市政府每年视供热企业亏损情况实行财政补贴。今年以来，鉴于煤炭市场价格持续下降，物价、财政、住建等部门就今冬供热价格问题分别进行了调研市物价局聘请了方大、益同两家会计师事务所，从9月初开始，分别对华能日照电厂、市热力公司2013～2014供热季成本进行了审计。审计数据显示，随着煤炭价格的持续回落，上年度市热力公司标煤含税价格降至773.98元/吨，与2008年相比降低38.57%。按供热面积推算，上年度市热力公司供热成本为25.82元/平方米，与 2008 年相比降低29.07% ，与现行的24元/平方米供热价格相比，每平方米还倒挂1.82元。华能日照电厂目前采购的标煤含税价格为760～780元/吨，调查结果显示，上年度华能供热成本降至48.27元/吉焦，现行供热价格为41.15元/吉焦(2010年政府定价)，每吉焦还倒挂7.12元。会议提供的相关资料显示，煤炭价格是构成供热成本的主要部分，是制定供热价格最基本的依据和最低的经济界限，而最终供暖价格的形成，还要受到电价、水价、人工费、供暖天数以及政府财政补贴等多方面因素的综合影响。
截至目前，全省十七个市中有十五个市确定供热价格不做调整，只有菏泽市做了适当调整，居民供热价格由20元/平方米上调到24元/平方米。济南等部分地市对今年两部制热价中按面积收取的基本热价比例进行了调整，而港城已于上个供热季调整到位。调查显示，目前日照供热价格居全省中游水平。
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卧室、起居室温度不低于18℃
据了解，2014～2015年度供热期为2014年11月25日至2015年3月25日，一共四个月，今冬市区采暖费暂不作调整，按面积收费，居民为24元/平方米，非居民为33元/平方米。记者了解到，市区实行两部制热价的用户实行按热量收费上限政策，即采暖用户按照用热量收费数额超过按工人面积收费数额的，执行按供热面积收费的数额 。目前日照已经于上个供热季将两部制热加政策调整到位，居民基本热价由每平方米12元调整为7.2元。除此之外，取消对城市低保户家庭每平米16元的优惠政策，实行政策采暖热费补贴。
另外，从今年开始，日照也将执行《山东省供热条例》，供热期间由“室内温度不低于16度℃”，改为“用户卧室、起居室的温度不低于18℃”。供热质量的提高，也会使得供热成本增加。
据介绍，用热老用户既可直接持供热交费卡(卡内含有用户名称、详细地址、房屋面积 、需交费用、供热方式等内容)到日照银行营业网点交费，也可通过日照银行网上银行交费，用户还可以到热力公司大厅交费。用户持卡无法交费或对卡内信息有异议的可以到热力公司供热服务大厅进行核对 。日照银行9家“夜市银行”办理交费业务，分别是：东港支行、银海支行、海滨二路支行、港城支行、开发区支行、黄海一路支行、荟阳路支行、海曲支行和烟台路支行，以上9个网点晚上营业时间延长至19：30。周末日照银行有3个网点正常办理业务，总行营业部(烟台路197号)、东港支行营业部(海曲中路11号)、银海支行(黄海二路与海滨五路交会处)。
记者 高晓飞
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
