文/
陶生 为规范通信短信息服务行为，维护短信息用户的合法权益，工业和信息化部起草了《通信短信息服务管理规定(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。《意见稿》指出，任何组织和个人未经接收者同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。接收者同意后又明确表示拒绝接收短信息的，应当停止向其发送。 工信部朝商业短信开刀，在很多人看来，这算得上一个好消息。因为人们着实受各种商业短信骚扰够了。《意见稿》中，规定了未经接受者同意，就不能向其发送商业短信，体现出尊重用户的态度。而且，其中还规定，任何组织或者个人不得将采用人工收集、在线自动收集、数字任意组合等手段获得的他人的电话号码用于出售、共享和交换，或者向通过上述方式获得的电话号码发送短信息。假如《意见稿》真能落到实处，那还真能让人们耳根清净不少。
但是，这一好消息能否兑现，还需要看落实程度。因为所谓商业短信，其实在老百姓看来就是垃圾短信。这里强调说让用户表示拒绝，不妨换个角度想一想，难道有用户会欢迎垃圾短信骚扰吗？而且，绝大多数垃圾短信都无法回复，消费者又怎么拒绝？关于个人信息的问题，在今年3月15日开始实施的新《消费者权益保护法》中已作出相关规定，实施半年之后，消费者仍受垃圾短信、推销电话不时骚扰。个人信息保护的相关规定也遭遇了落实难。
三大电信运营商的态度也至关重要。运营商之所以发送商业短信，正是因为有利可图。拿走他们的这一块蛋糕，他们同意吗？即便真要征求消费者意见，他们会不会在办手机卡时，就把相应条款加入其中，那样消费者又该如何拒绝？在垄断面前，消费者的话语权终究弱了一些。而相应条款中对他们的追责也往往太轻，类似于“罚酒三杯”，威慑力有限。
此外，还有众多的伪基站，在移动或者潜伏着。在很多地方，伪基站依旧猖獗早已不是一天两天。今年5月，北京通州法院曾对一用伪基站发垃圾短信者判刑4年，算是敲响了警钟。
所以，对于工信部的《意见稿》，不妨谨慎期待。依法治国当然需要完善法律法规，但更需要严格的执法，深受垃圾短信之苦的老百姓，需要的是一剂良药，而非画饼充饥。(作者系岛城时评人)
半岛网辣蛤蜊评论（
http://news.bandao.cn/lagala/）原创作品，转载请注明来源。
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 林永丽]
