万家小学新建教学楼。(资料照片)
近日，记者从
平度市教体局了解到，平度市将
义务教育均衡发展纳入市委、市政府重要议事日程及平度市“十二五”教育体育事业发展规划和全市经济社会发展“十二五”规划，将促进义务教育均衡发展、义务教育投入作为科学发展综合考核对镇（街道、园区）教育考核指标，专门下发《关于做好义务教育发展基本均衡县创建工作的通知》，采取措施促进义务教育均衡发展。
完善教育经费保障机制
记者了解到，平度市明确要完善教育经费保障机制，确保“
三个增长”。教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，2011～2013 年分别高6.4% 、7.05% 、6.87%。生均教育费用逐步增长，2011～2013年初中生均教育事业费分别为7586.56、10671.41、13452.62元；小学生均教育事业费分别为5855.26、7337.67、8818.48元。完善生均公用经费预算内正常拨付制度，统一城乡学校生均公用经费标准，保持预算内生均公用经费标准和预算内教育经费占财政支出的比例逐年增长，2011～2013年全市预算内教育经费占财政支出的平均比例达到29.78%。同时，统一教师工资标准，确保教师工资稳定增长，2013年义务教育段教师人均月工资与2010年相比提高了2139.81元，增长幅度为59.60%。
实施镇域内小学一体化发展
2014年，平度市教体局以促进义务教育均衡发展为重点，以提高素质教育质量和整体办学水平为核心，以镇域内一体化发展和城乡共同体建设为基本策略，统筹规划，科学管理，不断提高县域内义务教育均衡发展水平。
深化管理体制改革，实施镇域内小学一体化发展策略。平度市撤销镇教育办公室以后，实施了“镇域内小学一体化”发展改革。重新合并乡镇后，针对镇域内学校过多、中心小学难以有效统领的现状，又实行了单元中心校管理模式，将全市划分成52个小学教育单元，教育单元中心校对辖区内村级小学实行学校管理“四统一”（统一制度标准、统一教师调配、统一业务管理、统一考核评估）和教学教研“五统一”（教学计划统一、教学进度统一、教研活动统一、教师培训统一、教学质量评价统一）管理模式，努力实现办学思想现代化、办学条件标准化、学校文化特色化、教师配置一体化，促进单元内学校优质均衡发展。
建立9个城乡学校发展共同体
平度市教体局建立9个紧密型城乡学校发展共同体，打造资源共享体，发挥优质教育资源辐射带动作用。共同体学校完善相应的组织机构、制订学期活动计划，双方在师资培训、教学评价、活动开展等方面实行统一管理，在学校管理、学校文化、教育科研等方面相互探讨。在学校工作综合考评中实行捆绑式考评，促使共同体双方相互学习借鉴，相互帮扶合作，抱团发展，共同提高。
创新干部教师管理制度，确保师资队伍相对均衡。不再从农村学校抽调优秀教师进城区学校，城区学校缺额直接由新招聘教师补充。建立教师补充机制，着力增加农村中小学音、体、美、信息技术等紧缺薄弱学科教师的补充数量。今年共新招聘教师193名，其中农村中小学110名，其中音体美和信息技术教师59名。加强城乡教师支教与顶岗培训规模和力度，今年共安排城区到农村支教教师93名 ，到城区定岗培训人员66名。通过争取落实农村教师岗位津贴，设立农村教师“走教”补贴、改善农村教师居住条件等方式，稳定农村教师队伍。今年市财政投入2821万元用于农村教师岗位津贴，受惠教师6977人。自2014年1月1日起发放，农村教师人均月增337元。
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大投资，全面改善办学条件
记者了解到，平度市先后投资5.01亿元，全面改善办学条件，克服制约义务教育均衡发展的瓶颈问题。投资2.35亿元的农村危旧中小学校舍改造工程。对全市中小学约1.7万平方米单职工宿舍、4.4万米院墙及37所校安工程遗留学校的校舍、道路、运动场、给排水、取暖等予以全面改造，预计明年8月底全部竣工交付。工程完成后，平度市中小学校舍将全部达到七度抗震设防烈度标准，彻底消除中小学校舍安全隐患。投资9000余万元，改造提升城区中小学办学条件。2014年拟新建幸福里小学、扩建南京路小学和郑州路小学。目前南京路小学已经完成场地的“三通一平”工作，其他学校的改造提升工作也正在积极筹划中。城区学校学位不足、班额过大问题将得到一定解决。投资7698.45万元加快教育装备现代化和信息化建设。
截止到目前，投入867.84万元，配备学生用机2053台，更新初中计算机室39个；投入319万元，建设标准实验室56个；投入401.05万元，新建中小学探究实验室21个；投入97.92万元，新建录播教室3个；投入338.70万元，更新图书33万册；投入5673.94万元，新建班班通2253个。完成后全市中小学教育技术装备基本达标。加大对薄弱乡镇薄弱学校投入力度。投入1027万元，对15所农村薄弱中小学校舍、运动场、道路、院墙等进行全面改造。
此项工程已于8月底全部竣工交付并投入使用，进一步提升了薄弱学校办学条件。积极争取，计划将进城务工专项资金800万元用于更新全市初中学校和城区中小学的学生课桌凳、城区教师的办公桌椅，以及薄弱学校亟需的教育教学设施的配置。投资7307万元分两年对5个镇14所中小学进行更新改造，年内投资3200万元对其中的旧店中学、沙埠小学等8所学校进行改造。
文/本报记者 邬明洋 本报通讯员 万鹏 王君夏
（来源：半岛网-半岛都市报）
