半岛网12月5日消息 昨日，青岛
西海岸新区召开新闻发布会，就关于试行
城市建设综合用地规划和
土地管理机制等情况进行发布。会上，记者了解到，近日新区工委管委、黄岛区委区政府在深入调查研究的基础上，决定在全区推行城市建设综合用地规划和土地管理机制，试行一地多用，摆脱过去单一用地带来的制约，该项举措在全国尚属首例。
据了解，综合用地，就是指土地用途分类中单一宗地具有两类或两类以上使用性质，包括土地混合利用和建筑复合使用方式，与控制性详细规划中的“混合用地”规划性质相对应。具体来说，就是将现行的一宗地只有一种用地性质为主体的用地管理模式，变为以建筑功能使用需求为主体的复合性用地管理模式，通俗一点讲，就是在一块地上，可以同时建设多种功能的建筑物。
“过去一宗土地，一般只能有一种功能用途，而现在可以混合多种功能用途，有利于城市功能的结构优化。”黄岛区委常委副区长李红兵说，此项举措改变了过去粗放的、机械的单一性质用地管理模式，使今后用地管理变得更加精细、灵活，充分体现了以市场需求为导向的原则。此外，能够使土地空间资源实现高效综合利用，进一步提高土地集约节约利用水平，实现土地空间资源价值的最大化。
“比如说，一家企业买了一宗工业用地，根据规定，在宗土地上，97的面积，必须建设符合工业性质的生产车间和厂房，只允许在不到7的面积上建设一些自用的办公楼、员工宿舍等辅助性建筑，这就严重制约了企业的转型升级。”市规划局黄岛分局局长王波在回答记者提问时说道，特别是新兴产业的兴起，很多企业，不仅需要生产车间，同时还需要研发机构及引进高端人才后，为高端人才建设人才公寓。如果只提供单一的用地模式，势必会制约新兴产业的发展。此次出台关于土地管理机制的改革办法，就能很好解决此类问题。
此外，此次城市建设综合用地规划和土地管理机制改革办法将结合混合用地的布局，加强区域的基础配套、公共服务、开放空间、停车设施等的配套要求，强化城市设计研究，提升整体品质，促进资源节约和环境友好。实行控制性详细规划和土地管理的动态调控机制，建立与混合用地相适应的规划、土地管理模式，科学有效地实施混合用地管理。探索实行弹性年期出让方式，鼓励“租让结合、先租后让”的出让方式供应土地。综合用途地价由国土部门依据规划部门确定的各用途具体比例等规划条件进行市场评估，确定土地出让价格，组织土地招拍挂。
文
马玥 [编辑: 董芳]
