半岛都市报12月12日讯(记者 娄花) 国家发展改革委12日发出通知,决定将汽､柴
油价格每吨分别降低170元和400元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.13元和0.34元,调价执行时间为12月12日24时(12月13日零时)｡12日晚,记者获悉,岛城93号汽油每升降0.14元,降为6.47元,普通的0号柴油每升降了0.35元,降为5.83元,97号汽油降为每升6.94元,自此,岛城汽油全面进入6元时代,而0号柴油迈入5元时代｡
12月12日财政部､国家税务总局印发的《关于进一步提高成品油消费税的通知》规定,自12月13日零时起汽､柴油消费税单位税额每升分别提高0.28元和0.16元,折合每吨影响汽､柴油价格分别少降500元和240元｡两个因素相抵,国内汽､柴油价格每吨分别降低170元和400元｡
国家发展改革委称,此次成品油价格调整幅度,是按照现行成品油价格形成机制,综合考虑12月12日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况以及国内成品油消费税提高等因素计算确定的｡11月底以来,受石油输出国组织各成员国未就减产达成协议等因素影响,国际市场油价大幅下跌,12月12日前10个工作日平均价格继续回落｡按现行成品油价格形成机制测算,汽､柴油价格每吨可分别降低670元和640元｡
继11月29日起今年首次上调成品油消费税后,12月12日成品油消费税再次提高,但恰逢罕见力度的油价再次下跌,此次调整后国内柴汽油价格仍会下降｡
根据财政部､国家税务总局12日联合下发的通知,自2014年12月13日起,将汽油､石脑油､溶剂油和润滑油的消费税单位税额每升提高0.28元,由现行每升1.12元提高至1.4元；将柴油､航空煤油和燃料油的消费税单位税额每升提高0.16元,由现行每升0.94元提高至每升1.1元｡航空煤油继续暂缓征收｡
这是今年内连续两次提高成品油消费税单位税额｡与首次调整恰逢油价“九连跌”窗口,最终该下降幅度与提税相互冲抵,油价保持不变不同,此次调整赶上油价下调力度空前的“十连跌”窗口,调整额度不及油价下降空间,最终实现了提税与降价同步｡
对于调整后的新增收入,两部门表示提高成品油消费税率的目的,就是为了遏制大气污染､促进资源节约和推动绿色发展,因此提税新增收入也将取之于民､用之于民,继续纳入一般公共预算,统筹用于治理环境污染､应对气候变化､促进能源节约利用､鼓励新能源汽车发展等方面,不断改善人民生活环境｡
那么,青岛的油价到底能降多少呢?12日晚9点,记者从中石化获悉,国四汽油最新价格为90号汽油每升6.01元；93号汽油每升6.47元；97号汽油每升6.94元；普通国三0号柴油每升5.83元,-10号柴油每升6.29元,国四0号柴油每升5.95元,-10号柴油每升6.41元｡
三问成品油消费税二次上调
1
为什么接连两次提税？ 联合国气候变化大会召开之际,中国选择在国际油价跌破60美元大关之际再度上调成品油消费税,其背后政策意图值得关注｡
“提税对外释放出中国借助强化消费税杠杆作用,实行更强硬节能减排政策的信号｡”财政部财科所所长刘尚希对记者说｡
一个月前,中美两国元首对外宣布了各自2020年后应对气候变化行动,中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值,并计划2030年非化石能源占一次能源消费比重提到20%左右｡绿色发展的承诺需要更严厉的节能减排举措来支撑兑现｡
“环顾世界,各国对破坏环境的产品如成品油,历来是重税的｡”中国人民大学教授朱青说,调税后我国汽油每升含税1.4元,折合不到0.23美元 ｡而全世界OECD的34个国家成品油平均每升含消费税大约0.67美元 ,一些发达国家如法国､德国分别为0.7美元､0.8美元 ,土耳其达到1.4美元,我国消费税税率在国际上仍偏低｡
2
油价再跌,成品油还会提税吗？ 很多人关心,如果油价再下跌,成品油会第三次提税吗?成品油消费税与油价会由此挂钩,成为一种常态化调整吗?将来油价涨起来,消费税会下调吗?
刘尚希认为,目前没有形成成品油消费税和油价挂钩机制的迹象,两次提税主要还是出于减少燃油消费的考虑｡“消费税率会不会再次调整不好说,取决于环境的改善｡”
也有观点认为,通常国内油价如上涨到130美元,则成为国家采取应对措施的价格“天花板”｡鉴于目前国内油价已较年初大幅下跌,两次上调成品油消费税是否意味着目前油价也已跌到“地板价”值得关注｡
刘尚希认为,过低的油价不利于节能减排｡“通过节能减排改善大气环境不可能一蹴而就,要有好的生活环境,每个人都要考虑个人利益和整体生存环境之间的平衡｡”刘尚希说｡
3
税费和油价有什么关系？ 当我们在国内加油时,油价中除了包含成品油本身的价格外,还包括诸多税费,而具体交了多少税费,许多人是不知道的｡为什么不能清晰地向消费者列明价､税?甚至有人提出,我国消费税应该采用价外税的形式｡
刘尚希表示,我国现行的流转税中,除增值税是价外税,其他包括消费税在内的流转税都是价内税｡价内税和价外税没有优劣之分,世界上实行增值税和消费税制度的国家,一般都是将增值税设定为价外税､消费税设定为价内税的形式｡
列明价､税,使消费者清楚地知道自己所购买的商品中负担了多少税,实质上是“价税分列”的概念｡价税是否分列与采取价内税和价外税没有必然联系｡价内税也可以实现价税分列,价外税也可以价税合一｡目前,其他国家价税分列的通常是增值税､消费税,还未发现有国家将消费税单独列示｡
据新华社
算账
货车一月可省1400元油钱 12日晚,记者在山东路､辽阳西路等多家加油站看到,由于受到之前调价幅度比较大的预期,加油的车辆大幅度减少｡
此次调价受益最大的应该是货车司机,以载重50吨的货车为例,重载行驶百公里油耗在40升左右,每月跑10000公里,月度油耗成本将减少1400元左右｡私家车方面,月跑2000公里､百公里耗8升油的车型,调价后私家车主每月将减少22.4元的用油成本｡记者 娄花
■释疑
提税与公路收费是否有重复征收之嫌 继油价“九连跌”窗口之际今年首次上调成品油消费税后,又逢油价“十连跌”窗口期,12日成品油消费税再度提高,引发关注｡此前我国首次上调成品油消费税后,有人提出质疑:当前多条高速公路仍然收费,是否与成品油消费税形成重复征税?
就此,财政部财科所所长刘尚希表示,2009年成品油税费改革实施后,财政部下发《关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》,从2009年1月1日起,在全国范围内统一取消了公路养路费､航道养护费､公路运输管理费､公路客货运附加费､水路运输管理费､水运客货运附加费六项收费｡同时,逐步有序取消政府还贷二级公路收费｡
他解释说,成品油税费改革,以税替代的是政府还贷二级公路收费,高速公路收费等其他道路交通收费不属于取消范围｡因此与成品油消费税不存在重复征税的问题｡据新华社
（来源：半岛网-半岛都市报）
