物业费小区停车费等24项商品和服务价格放开

　　据新华社北京1月4日电 记者1月４日从国家发展改革委获悉，２０１４年１１月下旬以来，国家发展改革委会同有关部门先后印发了８个文件，放开２４项商品和服务价格，下放１项定价权限。

　　——放开烟叶收购价格。国家发展改革委、国家烟草专卖局印发通知 ，放开烤烟、白肋烟、香料烟等各品种、各等级烟叶收购价格。烟叶价格放开后，我国农产品领域已没有政府定价项目，全部放开由市场形成价格。国家主要通过最低收购价、目标价格等方式引导价格合理形成，保护农业生产者利益，保障国家粮食安全，促进农业产业链持续健康发展。

　　——放开４项具备竞争条件的铁路运输价格。国家发展改革委印发通知，放开铁路散货快运、铁路包裹运输价格，以及社会资本投资控股新建铁路的货物运价、客运专线旅客票价。放开这四项铁路运输价格，有利于铁路运输企业改革货运组织方式，提供货主需要的服务；有利于调动社会资本投资铁路建设积极性，促进铁路投融资体制改革；有利于促进公路、铁路、航空等多种运输方式的竞争，促进综合交通运输体系建设。

　　——放开国内民航货运价格和部分民航客运价格。中国民用航空局 、国家发展改革委印发通知，全面放开民航国内航线货物运输价格；放开１０１条相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价；对继续保留实行政府指导价的国内民航客运票价，改由航空运输企业按照国家制定的规则自主制定、调整基准票价。这项改革实施后，有利于航空公司更加灵活地制定、调整价格，反映市场供求关系和竞争状况，满足不同类型消费者需要。

　　——放开港口竞争性服务收费。交通运输部、国家发展改革委联合印发通知，放开集装箱装卸、国际客运码头作业等劳务性收费，以及船舶垃圾处理、供水等服务收费价格，由现行按作业环节单独设项收费改为包干收费、综合计收，不得另行对货主和旅客收取费用。交通运输部、国家发改委还将联合制定港口收费规则，进一步规范港口收费行为，维护良好市场秩序。

　　——放开民爆器材出厂价格。国家发展改革委、工业和信息化部、公安部联合印发通知 ，放开民爆器材出厂价格，取消民爆器材流通费率管理。有关部门将依据职责强化安全监管、社会公共安全管控、价格行为监管等事中事后监管。

　　——放开７项专业服务价格。国家发展改革委印发通知，放开代办外国领事认证签证、证件密钥服务、海关统计资料及数据开发、商标注册等认证、涉外（台）经济贸易争议调解 、土地价格评估、房地产价格评估等７项专业服务收费，为消费者提供了更多选择，鼓励社会资本进入相关领域。

　　——指导地方放开９项商品和服务价格。国家发展改革委印发通知 ，要求地方放开铁路客货运输延伸服务收费，邮政延伸服务收费和会计师服务、税务师服务、资产评估服务、房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务、部分律师服务等９项商品和服务价格，鼓励市场通过竞争提供质优价廉的多样化服务，拉动了消费，促进相关行业健康发展。

　　此外，国家发展改革委将省级行政区域内执行的短途管道运输价格管理权限下放到省级管理。

　　在放开价格的同时，国家发展改革委将积极加强事中事后监管。一是加强价格监测分析预警，掌握相关商品和服务市场价格动态 ，一旦发现价格运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，采取有力措施，防范价格异动。二是加大市场价格监管和反垄断执法力度，建立健全市场价格行为规则和监管办法，依法查处各类价格违法行为，维护市场价格秩序。

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　　农产品政府定价退出历史舞台

　　据新华社北京1月4日电 记者4日从国家发展改革委获悉，自2015年起国家放开烟叶收购价格。由于烟叶收购价是农产品领域最后一个实行政府定价的品种，此举标志着我国农产品价格将全部由市场形成，政府定价彻底退出历史舞台。

　　发展改革委表示，烟草企业可根据种烟成本收益、工业企业需求和行业发展需要，自主确定烟叶收购价格。此前，烟叶收购价格由国务院价格主管部门会同国家烟草专卖局制定，具体分品种、分等级 、分地区差别定价。

　　1978年以来，我国农产品价格改革不断推进和深化，始终坚持市场取向不动摇，在推进改革的进程中，实行调放结合，并逐步加大“放”的分量，最终实现全面放开。１９８５年放开了绝大多数农副产品购销价格，１９９２年放开生猪、猪肉价格，１９９９年放开棉花收购价格，２００４年放开粮食收购市场和价格。据悉，农产品价格的放开并非“一放了之”，而是在充分发挥市场机制作用的同时，将市场调节与政府调控相结合，不断加强和完善农产品价格宏观调控体系。

　　放开物业费，会不会涨钱？

　　国家发展改革委1月4日宣布，放开代办外国领事认证签证、证件密钥服务、海关统计资料及数据开发、商标注册等认证、涉外（台）经济贸易争议调解 、土地价格评估、房地产价格评估等７项专业服务收费。同时，要求地方放开铁路客货运输延伸服务收费，邮政延伸服务收费和会计师服务、税务师服务、资产评估服务、房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务、部分律师服务等９项商品和服务价格。

　　为何要放开此前实行政府定价或政府指导价管理的专业服务价格？记者就此采访了国家发展改革委价格司相关负责人。

　　据这位负责人介绍，上世纪９０年代后期，土地价格评估、房地产价格评估等服务业态发展初期市场不健全，服务和价格行为不规范。为了维护正常的服务价格秩序，规范服务价格行为，我国出台了土地价格评估等专业服务价格政策，为规范相关服务和价格行为，维护消费者合法权益，促进相关行业健康发展发挥了积极作用。

　　随着我国市场经济的发展和完善，相关服务领域的市场化程度发展迅速，如土地价格评估、房地产价格评估等领域，全国相关资产价格评估机构约２万家，从业人员３０多万人，市场竞争较充分，具备放开的条件。再比如物业服务。目前，全国已有物业服务企业７。１万家，从业人员超过６００万人，服务供给较为充足，加之商品住房价格由市场竞争形成 ，业主自我管理、主动维权的机制逐步建立完善，对于非保障性住房物业服务和住宅小区停车服务收费，可以由业主委员会采取公开招标的方式，比质比价，选聘服务质量好、收费标准低的物业服务企业。据新华社

　　这些年，我们经历的价格改革

　　水、电、成品油、天然气、医疗等资源和产品价格，莫不与公众生活息息相关。这些年，我们经历了哪些价格改革？

　　【电价】为理顺电价关系，引导居民节约用电，我国从2012年7月1日全面试行居民阶梯电价制度。阶梯电价第一档覆盖８０％的城乡居民用户基本需求；第二档覆盖到９５％的城乡居民用电；第三档针对“用电大户”实行高价政策。

　　2014年１１月，国家发展改革委公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，推动建立独立的输配电价体系，正式启动我国新一轮输配电价改革试点，这也是电价改革提速的重要信号。

　　【水价】目前，我国一些地区已经实行阶梯水价制度。２０１４年初，发展改革委、住建部联合发文，要求２０１５年底前，全国设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。推行阶梯水价制度后，各地８０％的居民生活用水支出不会增加，其余约２０％的居民家庭用水基本生活需求部分价格不上涨，但超出的部分将大幅上调，涨幅为５０％～200％ 。

　　【成品油价格】我国于2013年3月底出台完善后的成品油价格形成机制。按照新机制 ，国内汽柴油价格根据国际市场原油价格变化每１０个工作日调整一次，当调价幅度低于每吨５０元时，不做调整，纳入下次调价时累加或冲抵。

　　【天然气价格】我国已于2013年和2014年数次调整非居民用存量气价格。按照计划，2015年非居民用存量气和增量气价格将实现并轨，非居民用气价格将逐步放开，居民生活用气也将建立阶梯价格制度。

　　【医药价格】为扩大医疗服务供给、缓解“看病难”，2014年４月，发展改革委等部门宣布放开非公立医疗机构医疗服务价格。

　　2014年５月，国家取消２８３种低价西药和２５０种低价中成药的最高零售价，生产企业可在西药费用日均不超过３元、中成药日均费用不超过５元的前提下自主定价。

　　近期，记者从有关部门了解到 ，发展改革委已就推进药品和医疗服务价格改革的方案向各省物价部门下发征求意见稿，讨论全面放开药品价格并放开大部分医疗服务价格。据新华社

　　（来源：半岛网-半岛都市报）