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冯海宁 近日，有媒体称我国社会保险费率全球第一，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人的负担。记者采访了人社部有关负责人。有关负责人表示，今后，随着社会保障制度的进一步完善，按照十八届三中全会确定的改革方向，社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担。 对于舆论最近热议的社保费率过高问题，人社部给出了较为详细的解释，并纠正了某些误读、误解，尤其是承诺社保费率将适时适当下调，还明确了调整社保缴费政策的三种路径，这让盼望降低费率的企业和职工看到一些希望。
不过，相关部门在关键问题上仍没有给出明确答案，比如，公众既想知道何时下调社保费率，也想知道下调的幅度，而有关方面却给出模糊的说法——“适时适当下调”。对此，公众必然要进一步追问：何谓“适时”？何谓“适当”？“适时”与“适当”是一种模糊的表达和承诺，不能给职工和企业明确的预期，自然不能消除疑虑。
事实上，下调社保费率不仅要给出明确预期，而且改革时间越早越好。这是因为，当前宏观经济增速继续放缓，很多中小企业生存压力很大，国家应该以“放水养鱼”的做法使中小企业轻装上阵度过困难期，而不是等到很多企业濒临倒闭或者倒闭之后才降低社保费率。另外，去年12月23日，中央通过养老金并轨方案，养老保险改革已经拉开帷幕，而“五险”中养老保险缴费占比最高，有必要将下调社保费率与养老金并轨等改革统筹起来一起改革。
从某种程度而言，之所以会有“适时适当下调”这样的模糊表达，既有可能是因为调整政策还没有制定出来，不确定什么时候才能拿出调整政策，也是因为社保费率下调意味着政府要承担更多责任，拿出更多的钱来补贴社保基金，财政支出自然会有压力。但是任何制度改革和政策调整，如果必须调整的大方向已经确定，就应该给公众一个明确的预期——何时改革、怎么改革、要达到什么目标。坦率地说，公众不希望看到模糊的承诺，而是希望看到具体可行的承诺。既然十八届三中全会早已明确提出降低养老保险缴费水平，有关方面应该对此部署，拿出具体的改革方案和调整政策。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
