文/杨祥玺
春节期间途经济青北线（青银高速青岛至济南段），公路两侧密密麻麻的高炮广告，真是让人印象深刻。举目所及之处，七八个高炮广告分列高速路两侧已属平常，在蓝村出口、胶州出口等相对重要路段，高炮广告更是扎堆出现。在胶州出口附近，笔者粗略数了一下，视野中至少十五个高炮广告，有几个紧贴着高速公路，彼此间隔仅仅几十米。等过了高密服务区，高炮广告更是多到离谱，有段一公里左右的高速路，竟然在两侧对称地竖起了20多个高炮广告，规格一致，静待招商，真是蔚为壮观。
开车的朋友王先生说，这哪里是视觉干扰，简直就是视觉骚扰。一个又一个花花绿绿的高炮广告，看得他眼花缭乱，简直要从高炮广告堆里找路牌了。
济青北线是山东省第一条成规模的高速公路，连接了济南、淄博、潍坊、青岛等重要的中心城市，贯穿山东的“工业走廊”，自开通后就一直是省内最繁忙的高速公路。不过，密集的车流和人流也引来了一些单位和个人的“觊觎”，这几年来，他们在济青北线两侧非法乱建高炮广告，不仅影响高速公路的美观，也带来了严重的安全隐患。
按照高炮上留的电话，笔者联系了一个正在招商的高炮广告咨询价格，电话接通后，一位工作人员说：这个广告牌是属于广告公司的，一年广告费用是12万，这已经是很便宜的了，有些互通立交附近的都要20万。照此推算，每一个高炮广告都意味着一年十多万元的收入，相对于十万元左右的投资，第一年就能收回成本并盈利，建高炮就等于栽摇钱树，这是一笔太划算的生意。
对此，笔者咨询了青银高速公路路政部门的相关工作人员，这位工作人员告诉笔者：在高速公路两侧建设高炮广告，其实有着严格的审批程序，对距离、间距、规格、期限、颜色等都有很详细的限定，笔者所看到的这些高炮广告中，有太多都是违法建造的。这些高炮广告，不仅非法，而且存在严重的安全隐患，由于设置随意，个头很大，字体、颜色和广告语更是夸张，有些甚至设计成奇怪的形状，不仅使司机视觉疲劳，也会直接让司机分神，分散注意力。在汽车高速运行的情况下，任何分散驾驶员注意力的行为，哪怕只是1秒，都有可能导致不可挽回的后果。
路政部门工作人员说，这里面说白了还是利益驱动，这是一块大肥肉，很多人都虎视眈眈，一些广告公司和个人，私下里和高速公路沿线的村庄或者是村民达成约定后，夜里偷偷建起来。对此，他们也一直在积极采取措施，不断排查，及时公告，严厉打击非法高炮广告，并在实际工作中，清理拆除了大量的非法高炮广告。不过，在整治过程中，一个突出问题是，执法程序繁琐，调查取证特别困难，拆除一个高炮广告的成本也超过3万元，限于人力物力的不足，他们也有些力不从心。更重要的是，很多高炮广告离高速公路50米甚至100米开外，超过了相关法规规定的距离，他们想管也没权力去管了，要想清除这些非法高炮广告，单打独斗不行，必须要有各地城管、规划、建设部门和地方政府的通力合作才行。
事实的确如此，每一个高炮广告的背后，都牵涉了广告商真金白银的利益，一旦治理肯定会遭遇各种抵制和不配合，但无奈和困难并不能成为放任的理由。如何清除高速公路的视觉污染和“隐形杀手”，还高速公路沿线一个清新安全的环境，江苏和浙江已经先行一步。2011年，江苏省就成立了专门的高炮广告整治办公室，各级职能部门和地方政府联合执法，对非法高炮广告来了一次大清理，在5个月的时间内，迁移“高炮”316块、拆除1130块，并参考美国等国的标准，出台规定将两个高炮广告的最小间隔定为300米。浙江省甚至在一条景色优美的高速公路两侧选择全部拆除高炮广告。这样的整治方式，如此的整治力度和决心，给济青北线整治非法高炮广告提供了借鉴。
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