本报2月27日讯 在27日分组审议和讨论政府工作报告时，如何适应
新常态、抢抓新机遇与展现新作为成为代表与委员们热议的话题。经过热烈讨论，围绕政府工作报告，大家思想上形成了共识，即我市作为相对欠发达地区和革命老区，应坚定不移把发展作为第一要务，在新常态背景下，谋发展要看清符合“市情”的新常态特征。
“我市应立足实际，实现稳中求进、进中求好、好中求快，按照‘走在前列’的总体要求，必须保持高于全国全省平台的中高速增长速度的新常态。”“我市第一产业比重不断下降并向优质高效发展，服务业总量和占比继续壮大提高，工业主导作用突出，把发挥高端工业主导力量、现代服务业主抓手作用，二三产业协同驱动作为产业优化升级新常态。”代表与委员们纷纷谈论自己对于临沂“市情”新常态的认识。
在增长点培植方面，有代表认为，我市发展势头强但体量较小、优势不强、支撑不足，发挥后发优势，加快培育战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业形成新的增长点也应成为新常态。而根据个性化、多样化消费渐成主流、国际市场经济疲软新形势，发挥人口大市、商贸物流大市、商城国际化优势，释放消费潜力，拓展出口渠道，不断增强消费基础作用、出口助推作用作为新常态，也成为讨论者普遍共识。
此外，有委员指出，我市基础设施建设欠账较大，新型城镇化、产业升级空间大，一些新技术、新产品、新业态、新商业模式等投资机会大量涌现，投资需求大，应在资金融通有力支撑下，把发挥有效投资拉动经济增长的主推力作用作为新常态。而随着劳动力、土地、资本等要素相对优势减小、规模驱动力减弱，要把推进人力资源优势向人力质量优势转变，提高要素效率和推动创新驱动作为新常态，也普遍为代表和委员所关注。
完成节能减排硬任务已非常艰巨，既要保持经济平稳较快增长，又将长期承受资源环境约束的压力，加快形成绿色环保低碳循环发展新方式成为新常态。以及要引导企业把满足消费端多元化个性化需求，不断健全现代企业制度、加强发展战略谋划、创新运营模式和盈利模式作为新常态，也成为代表和委员们热议的话题。
在新常态下，各行业该如何发展？在政协科学技术界分组讨论中，众多委员由衷感叹：新常态下突破发展瓶颈的根本出路是科技创新。
政协委员程晓华是山东海纳电子有限公司董事长，对科技创新对企业持续发展的重要意义认识深刻。他的公司生产的一个普通产品售价是20万，但如果掌握某项先进技术，生产的产品就能达到200万，但从20万到200万跨越的各个产业链条上缺技术，缺人才。因此，他建议各个企业加大科技投入，将各类技术创新作为企业发展的强力支撑。同时，“希望政府部门要培育科技创新体系，把焦点放在‘科技’上而不是‘税收’上。”这句话让在政府部门工作的委员有些“惊心”，表示“我们去企业，说不了三句话就会问税收是多少，多了表扬鼓励，少了就有点不高兴。在培植企业的科技创新、长远发展上确实做得不够！”
几名经营企业的委员认为：企业效益不佳，一个重要原因就是自身技术创新能力不强，产品没有竞争优势，解决之道唯有靠技术创新。只有把技术创新作为突破口，集中攻关技术瓶颈并取得突破，才能优功能、增效益、降成本，促进企业快速发展。
委员们建议经营中小型企业的企业主也要开展科技创新。现在中小企业创新不是难了而是更容易了，关键是有没有好的创新想法。如果有好想法、好项目，资金绝对不是问题。
面对新常态，作为企业经营者，左顾右盼观望只有死路一条，把握趋势、准确判断，紧紧抓住科技创新这个关键，寻求突破，努力实现科学发展、快速发展。因此，委员们呼吁政府继续加强引导、培育，在科技创新体系建设、科技计划整合、大众创新等方面提供好的环境。
朱文敏代表：
生态立县，绿色崛起
在从事发展改革工作的朱文敏代表看来，适应新常态不意味着不发展，也并不意味着慢速度，而是通过转方式调结构优化升级、提质增效。“从蒙阴的发展来看，就是要处理好生态保护和经济发展两者之间的关系。”朱文敏说，蒙阴县提出了“生态立县、绿色崛起”的发展理念。一方面坚定不移把蒙阴县打造成生态功能区，另一方面要通过转调创，在提质增量上下工夫，既要让百姓的腰包鼓起来，又要在创收的同时注意生态保护。
“像老纺织、老染织等传统产业，对环境有污染的企业进行转型升级。”朱文敏说，为了找出一条符合生态保护的产业发展路子，蒙阴探索出了农商文旅之路。在农业以果品为突破口，目前全县林果面积已超100万亩，成为享誉全国的蜜桃之都，同时推广“林沼果”循环经济模式，降低药残保护生态环境。
此外，通过淘汰落后产能重新定位产业发展，将机械装备零部件制造、服装加工、不锈钢下游冷轧产业等无污染行业作为新的经济增长点，把生态环境保护纳入产业发展的考量范围，既保证生态又要发展经济。“新引进的两个大型的冷轧企业项目，投资都超过 50亿元，发展起来后将既保证了经济效益又保证了生态效益。”朱文敏说，蒙阴县还在打造红色旅游等方面作出了探索，“新常态的实质是要提质增效，提质增效的同时也要发展，走科学发展之路，实现又好又快的发展。”
李传军代表：
绿色增长，对症下药
适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为，作为一名来自企业的人大代表，李传军对“新常态”有着自己的理解。在他看来，适应新常态首先要做的就是顺势而为，发展好企业，尽好企业的社会责任。“我们企业担负着全市报废汽车的拆解回收工作，加大对黄标车的淘汰拆解力度，就是为生态临沂建设贡献一份力量。”李传军说。
此次两会上，李传军所提的建议和参与的议案也多和新常态下如何转调创有关，“我提交了一个关于加大黄标车淘汰力度的建议，黄标车的尾气是造成大气污染、雾霾重要源头之一，应该加大黄标车的淘汰力度。然而由于国家补贴政策取消，过秤的‘废铁价’对车主吸引力不足，直接导致拆解行业陷入惨淡经营，导致部分黄标车流入二手车市场，为此，我建议对黄标车的报废补贴出台地方意见，并强化查处治理，要绿色增长就得对症下药。”
此外，李传军还表示，作为一个企业要想做大做强，在发展过程中应主动适应新常态经济形势，特别是在国家取消部分引导政策的大势之下，主动适应，依靠创新寻求出路便成为必然。
孙学堂委员：
“新常态”就是要挤掉水分
作为工商联界别的政协委员，孙学堂委员一直关心着政府工作报告中关于经济方面的新要求。当看到报告中，“以提高经济发展质量和效益为中心，适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为”作为2015年政府工作的总体要求，孙学堂委员把“新常态”三个字圈了起来。
“个人认为，‘新常态’在经济方面的体现就是稳中求进，慢慢地挤掉之前发展中的水分。”孙学堂委员说，“本身我做的是家具行业，前几年，房地产行业突飞猛进的时候，家具行业也跟着水涨船高，出现了许多小型的家具厂。现在，房地产行业不景气，家具行业也进入了‘寒冬’，家具行业整体的产能过剩，迫使一些小家具厂开始破产，一些大型的家具厂也开始转型升级，规模变得更大。这就是我理解的‘新常态’，淘汰一批落后产能，使经济发展的结构更优化。”
任庆珠委员：
社会民生已进入“新常态”
民之所望，政之所向。任庆珠委员认为，“民生新常态”也是“新常态”的一个重要内涵。“促进就业、完善社保网络、提升交通出行条件、加强基础设施建设等，都是关注民生的表现。其中，基层卫生综合改革试点，作为一件关乎人民群众身体健康的大事，也正在进行中。精准扶贫，在2015年力争再有20万人脱贫；完善优质教育体系，改造农村校舍120万平方米，这些要求都是‘新常态’下，社会民生所体现的具体内容。”任庆珠说。
任庆珠委员认为，不论是环保、教育、养老，政府投资的每一笔钱，都是用来解决人民群众遇到的困难，这正是‘民生新常态’的要求，也是政府开展民生工作应该做到的。”
□本报记者王慧敏 杨帆 唐丽丽 高红红 李文梅 金成远 庄成 王富军
[编辑: 李敏娜]
