文/
何利权
今天是国际消费者权益日，距离新消费者权益保护法正式实施恰好一年。这一年来，不少针对最新消费领域的法律条文被运用于实践，在保护消费者权益方面颇有建树，比如专治电商领域假货问题的“七天无理由退货”，以及纾解消费者投诉难题的“举证责任倒置”。
新消法纵然给力，但消费者权益保护现状却不太乐观。根据凤凰网最近的一份调查数据，有过侵权遭遇的受访者中，仅有12%的人拨打了12315消费者投诉举报电话；52%的受访者认为维护权益的最有效办法是“找媒体曝光”，仅有11%的人选择“举报投诉”；与之对应的是，超过50%的受访者认为“程序复杂、耗费时间及金钱”是维权面临的较大困难；超过六成的人认为相关部门及机构“执法力度不足”。
每年3月15日，媒体都会曝光一批侵犯消费者权益的企业，其中虚假宣传、偷工减料者有之，以旧充新、设置霸王条款者也有之。媒体勤于监督、民众热切围观，这种热闹的维权氛围令人欣喜，但是其中许多问题被媒体反复曝光，仍在一些行业、一些领域甚至同一家企业继续存在，这本身就说明消费者权益保护法在落实过程中遭遇窘境—— 有些领域的专门法律尚未确立，比如针对个人信息保护的专门法，有些法律则在执行过程中打了折扣，以至于一些违法经营犹如打不死的小强。
社会主义市场经济以市场为主、行政为辅，连接二者的主要桥梁应是法律，而发挥法律作用的关键因素则是“人”，这既包括消费者个人，也包括掌握裁判权的执法者。消费者对政府执法不够信任，纵然可以归咎于制度不够完备，但是“事在人为”，没有主动作为的“人”，就无法产生设计合理的制度。保护消费者权益不能靠消费者或者居中调停的“裁判”孤军奋斗，它需要受到侵权的个人懂法、用法，也需要法规设计者通过立法畅通消费者维权的制度通道，更需要法规执行者严于执法，为消费者维权提供坚实后盾。
诸如“假冒伪劣”这样的侵权行为，我们能够以完善法律、加强执法解决，但是针对一些更为复杂的领域，则必须以改革者的勇气，破除既得利益群体的阻挠。一些与民众生活息息相关的行业，却偏偏缺乏竞争，老百姓常常“没得选”，吃了亏只能往肚子里咽，即便个别消费者勇于投诉，也会付出很大的成本。保障消费者权益很重要的一点就是给消费者提供更多的选择，需要进一步破除市场上不合理的垄断行为，为民间资本创造公平竞争的环境，这也是全面深化改革的应有之义。
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