昨天上午，黄岛区综合行政执法局隆重举行“春风——2015”综合执法集中整治出警仪式，400多名巡察人员统一身着综合执法新的制式服装亮相。据介绍，这是该区城管、文化、交通、国土、海洋、环保等六部门统一组成新的综合行政执法局后，全国首家“六合一”大盖帽统一的新式制式服装亮相。
联合执法“六合一”
2014年11月，按照 “权责统一、集中管理、统筹推进”的原则，黄岛区综合行政执法局组建成立，将城市管理行政执法局、文化市场行政执法局、交通稽查大队、国土资源执法监察大队、海监大队等整合为一，集中行使城市管理、国土资源、文化市场、海洋渔业、交通运输、环境保护等领域的全部或部分行政执法权。城市管理行政执法局包括的执法功能，基本上是行使以前国土资源局、文化局、海洋与渔业局下属的一部分执法大队功能，而原有的各局都保持不变。如海洋与渔业局的海监执法大队，直接并入城市管理行政执法局，出现盗海砂等情况，直接由新的城市管理行政执法局执行任务。
据介绍，通过综合执法改革，着力解决权责交叉、多头执法、推诿扯皮等问题，建立权责统一、权威高效的综合执法体制，建设作风过硬、一专多能的综合执法队伍，提高行政执法效率和水平，为实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区提供执法保障和良好环境。
目前，黄岛区综合执法队伍共有近800人，综合执法体制机制建立后，打造一支作风过硬、一专多能的执法队伍成为当务之急。该局有关负责人表示，近期已启动了执法业务集中培训，计划用1个月时间对执法人员进行业务知识和执法技能集训。同时，充分利用各综合执法大队内部原各专业执法划转人员的专业执法优势，建立“1+X”模式，由原专业领域执法人员担当“教员”，补充提升其他领域执法人员的专业知识和业务能力，通过相互指导学习，共同丰富提升。下一步，还将建立常态学习培训机制，建立专门的电教培训室和图书阅览室，编辑内部学习交流资料和指导案例汇编等。
走遍全国“独一份”
“这么多的大盖帽合成一顶，而服装都是各式各样，为了能达到统一服装，他们邀请了专业设计单位，结合各家制服的优势，既要体现庄重大方，又要体现执法者的威严。 ”相关负责人介绍说，专业人士对部队的新式服装，以及各种执法服装最美的亮点，结合新区的优势，精选了面料，又要保暖性及透气性好的特点，设计出了一款全国独一家的综合执法服。
新服装穿起来真是太帅了！刚刚穿上新式制服的队员小丁说，这款服装比以前的服装漂亮。记者注意到，新式服装都是根据个人的体形量体裁衣，看上去非常合适，执法队员穿起来非常精神。
据介绍，不同的队员有不同的肩章标识，与军衔、警衔有些类似。普通巡察人员肩上一杠一星，副科级一杠两星，科级一杠三星，副处级两杠两星，正处级两杠三星，局长和政委挂的则是花穗，大盖帽的上面是庄严的国徽。
划五大片“全覆盖”
“在经过了组建之初的磨合过渡期后，我们正在逐步向完全的综合执法模式转变。 ”据黄岛区综合行政执法局局长王波介绍，从即日起，综合执法局将按照“指挥在机关，执法在大队，管理在基层中队”的管理体制，将各执法大队全部下沉，全面推行综合执法模式。调整设立5个综合执法大队和1个机动执法大队，将青西新区27个镇、街道划分为五大管区，分别以长江路街道、辛安街道、泊里镇、临港经济区和六汪镇为中心建立五个办公基地，由五个综合执法大队分别管辖，实行常驻办公，开展综合执法工作。每个综合执法大队下设综合科、综合执法中队、机动执法中队、海岸带保护执法中队和派驻综合执法中队。如果有人在土地上乱搭乱建，则需要综合执法中队去解决问题，而有人在海岸带进行偷鱼、挖沙等非法活动，则需要海岸带保护中队出动。根据情况，由综合科派执法中队去解决问题。
在一“综”到底的综合执法模式下，形成局机关统一领导，综合执法大队与机动执法大队协作互补，综合执法中队、机动执法中队与派驻执法中队齐抓共管的“三级管理”体系，对各执法队伍和全体执法队员均要求 “一专多能”，实现“一支队伍管全部、集中力量办大事”的目标。
十大行动“净环境”
据了解，黄岛区综合执法局今年将在全区范围内开展市容环境十大整治提升行动。为推动行动落实、保证工作成果，综合执法局将分步组织实施“春风2015”、“夏雨2015”、“秋露2015”和“冬雪2015”四次集中整治行动，以季度为节点，步步为营，节节提升，全力整治市容环境、交通秩序和沿山、沿河、沿海环境等领域的热点、难点问题，重点开展“三治（治霾、治害、治乱）三护（海岸带保护、山体保护、湿地保护）”工作。
另外，执法部门以“扫黄打非”为整治重点，巩固政治文化安全，维护文化市场秩序。以综合执法的先进优势，坚持多措并举、多管齐下，实现改善城市管理环境和净化社会文化环境的全面提升。
记者 王汉峰 通讯员 鲁军
[编辑: 张珍珍]
