半岛网4月2日消息 记者从青岛市国税局了解到，近日国税局出台《纳税服务规范操作指引》2.0版。新版本结合实际业务情况，整理形成涉及190项具体业务事项新增业务事项33项，删除业务事项5项，变更业务事项141项。自《操作指引》2.0推出以来，平均每笔业务办理所需的时间又缩短了近5分钟，单笔业务效率提高5％。
《操作指引》2.0版落地青岛 3月18日，在胶南市国税局办税服务厅，来领发票的小微企业财务人员王会计有些激动：“《纳税服务操作指引》升级以后，我们小微企业感到更轻松了，办税效率越来越高，主动服务越来越多，权益保障越来越好，使我们企业真正从以前繁琐复杂的办税流程中解放出来，把精力投入到生产经营中，赞一个！”
据介绍，去年10月，《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版出台后，青岛市国税局对《纳税服务规范》涉及的9大类212个服务事项进行了全面梳理和认真分析，将运行近一年《纳税服务清单》升级为《操作指引》1.0版，实现《纳税服务规范》的落地。
此后，国家税务总局对《规范》1.0版进行了升级完善，形成了覆盖省、市、县三级税务机关的《全国税务机关纳税服务规范》2.0版。青岛市国税局以《操作指引》1.0版为基础，对照总局《规范》2.0版的内容，结合实际业务情况，进行了差异梳理和对比分析，整理形成涉及190项具体业务事项的《操作指引》2.0版，作为《规范》2.0版在青岛国税系统全面贯彻落实的基本指南。
《操作指引》促办税提速 《操作指引》2.0版相对于1.0版，新增业务事项33项，删除业务事项5项，变更业务事项141项，共涉及9大类190项，分别为税务登记规范、税务认定规范、发票办理规范、申报纳税规范、优惠办理规范、证明办理规范、宣传咨询规范、权益维护规范、文明服务规范，同时对部分纳税服务术语进行了解释。
《操作指引》2.0版规范了税务工作人员的日常操作，共涉及190项纳税服务事项，从“办理要领”、“业务描述”、“接收资料”、“操作流程”、“基本规范”、“升级规范”和“注意事项”七个方面进行了系统梳理规范，解决了因人员流动造成的知识结构不完整、操作标准不统一的问题，提高了咨询答复的规范性和时效性。同时，将纳税人日常办税所涉及的103项具体业务按目录进行索引、列示和链接，通过“增值服务”和“网上办税”，详细告知纳税人办理涉税事务相关事项要求，并可通过“网上办税”进行登记、办理和预约申请，实现了“内部规范”和“对外公开”的有机结合。
办税更简单 新《指引》呈现新特点 据胶南局纳税服务科陈军科长介绍，“比照《规范》2.0版，《操作指引》2.0 版涵盖的事项呈现出许多新特点，充实完善了《操作指引》1.0版的内容，标准更严、要求更高、程序更简、时间更短、提醒更多。”
通过梳理，《操作指引》2.0版进一步规范了纳税服务事项，涉及服务事项190个，基本规范710条、升级规范166条；完善了前台服务事项，将部分税收认定业务进行了规范比对，补充了去年9月份以来最新税收政策调整内容，新增服务事项33个。
《操作指引》2.0版梳理明确了34个税收优惠项目备案（审批）、申报（退税）的资料、时限、环节和前台服务要求，依法落实税收优惠，补充完善了税务救济类服务事项，保障纳税人合法权益。将12项涉税事项前移办税服务厅即办，实现窗口涉税事项即办率达96％以上，将涉及审批和备案等事项25个表单实行免填单，报送资料减少41％，减少审批环节30％以上。
胶南国税办税服务厅工作人员介绍，“今年，因‘营改增’扩围导致的每日实际业务量增加近400笔，同比增加10％，但自《操作指引》2.0推出以来，平均每笔业务办理所需的时间又缩短了近5分钟，单笔业务效率提高5％。”
经过梳理，《操作指引》2.0版最终确定216个注意事项，延伸62个相关知识点，通过网络链接，可直连总局、市局相关文件内容。进一步确定了每项业务的注意节点和风险提醒，提高了企业防范风险意识。
《操作指引》带来纳服新风貌 为了更好地发挥《操作指引》2.0版的作用，青岛市国税局内外联动，强化“税务版”的应用和“税户版”的推广。对内，通过专题业务培训、全员学习等形式广泛推广应用，提高税务人业务素质和服务纳税人水平，并通过专设咨询台，加强辅助指导。对外，充分利用网络媒体资源，通过税企邮箱、QQ群、网上税校等方式报送到纳税人，同时，充实网上税校内容，开办纳税人学校，组织新办纳税人培训会等，扩大覆盖面，确保全区纳税人尽人皆知，切实达到提速增效的效果。
国税部门纳税服务科工作人员介绍说，“我们考虑一是怎么把工作人员的服务标准统一、规范，要大家明白具体办理的过程、流程；二是要纳税人明白我们怎么办理，尤其是纳税人什么时候来办，需要带什么资料，以及到哪里办，这三方面明白了，就大大提高了工作效率。”
文 宫昌乐
[编辑: 董芳]
