5月1日,与记者面对面,回想起5个多月前那一刻,陈彦东依然激动难掩,“得亏有乡工会给俺撑腰,在外打工的老少爷们才能踏踏实实过个年。”
那是2014年底,眼瞅着年关就要到了,忙活了一年的血汗钱死活要不到手,愁坏了在淄博打工的13名泗水县大黄沟乡东庄村的农民工。陈彦东抱着试一试的心态拨通了乡总工会的法律援助电话,让他没想到的是,电话拨出没几天“家里”就传来喜讯,乡工会帮他们依法异地维权,施工方很快就结清了欠账。
与工会组织健全的城区大中型企业不同,镇街是小微企业和小型加工作坊的聚集地,分布零散、劳动关系复杂、矛盾集中,致使镇街工会的服务触手难及,直接影响了服务基层的能力和效能。尤其对尚未成立工会组织的小企业而言,职工维权更是难上加难。
“在济宁,70%以上的职工分布在镇街,多为小微企业职工、灵活就业人员和农民工,这一群体是各种技能培训、权益维护的洼地,加上镇街工会面临缺人少钱状况,很多服务浮在面上。”济宁市总工会党组书记、常务副主席岳秀银告诉记者,鉴于此,他们推出了星级“六好乡镇(街道)工会”创建活动,将镇街工会的工作明确细分,诉诸可规范、可约束、可考核的量化效应,真正做回职工的“娘家人”。
济宁市总工会从党政领导支持、履职绩效和自身建设三个方面,把创建内容一一分值量化,考核评星。“党委定期听取工会工作情况汇报,并形成制度,及时研究解决工会工作面临的困难和问题”3分；“建立政府与工会联席(联系)会议制度,在经费、物资、办公场所等方面给予工会支持”4分……通过3大项19个小项的打分设置,从服务发展、服务职工、提供法律维权、组织文体活动等方面,对镇街工会的工作职能作出了明确规定,并定期评定、命名。
值得一提的是,济宁市总工会坚持资源重心下沉,着力破解镇街工会的人财物难题。一方面,把镇街工会主席配备作为星级创建的重要指标,凡是未按要求配备工会主席的,实行一票否决；另一方面加强市县两级的资金扶持,确保工作开展不至心有余而力不足。
要让职工觉得工会离自己近,绝不是平时发几张电影票、搞几场体育比赛那么简单,而是要革除机关化、行政化的病根,寻求从“一般活动型”向“综合服务型”转变。让联系职工最直接、服务职工最具体的基层工会回到为职工服务、化解职工难题的“本位”。
张庄镇是邹城市东部的山区镇,全镇四分之一人口外出务工,留守人员中有一大部分人从事石材加工行业。4月28日,记者在一块20亩地的施工现场了解到,三四个人就是一个加工作坊,零散的布局使这里的工会建设停滞不前。星级评选工作开展后,由镇副书记挂帅的镇总工会经过深入调研,建立了张庄石材产业工业联合会,推动整个行业向签订集体合同、工资集体协商、人身商业险全覆盖的有序方向发展,全镇20多家石材加工企业和近千名职工都穿上了抵御市场风险和工作风险的“保护衣”。
“星级评选最大的意义是解决了镇街工会接地气的问题,由于镇街工会的职位多由当地政府工作人员兼职,很多工作干不到点上、也干不到位。现在钱、人都配齐了,该做什么也通过星级评选明确提了出来,服务变得越来越有针对性。”张庄镇党委副书记、镇工会主席王冲说,现在,职工遇到问题不出班组就能解决,职工权益得到了立体化全面保障。
目前,济宁确定五星级“六好乡镇(街道)工会”55个、四星级49个、三星级49个,挂星工会分获1.5万元、1万元、0.6万元补助,使镇街工会活力迸发。(姜国乐 孟一)
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