半岛都市报6月1日讯（记者 朱薪雨 实习生 王玉珠） 1日，青岛市人力资源和社会保障局、青岛市机构编制委员会办公室、青岛市教育局三部门联合制定发布了《关于推进青岛市中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》。
市教育局副局长张锡科介绍，此次《意见》呈现出五大特点，即在县级区域内，教职工岗位实现“人社总量控制，教育动态调配”，编制实现“编办总量控制，教育动态调整”，聘任实现“能上能下，能进能出”，交流岗位体现“双向选择、突出重点”，教职工权益突出“参与监督，依法保障”。
“这次管理改革最大的变化就是教师岗位和编制由教育部门统一调配，使教师由学校人变成系统人。”张锡科说，其中，在分配专业技术中、高级岗位时应向农村学校、薄弱学校倾斜，适当调整农村、偏远地区中小学和薄弱中小学高级岗位设置比例。
在编制方面，对教师的补充，按照“退补相当”原则，确保中小学开齐开足国家规定的课程。对于参与交流轮岗的教师，教育部门可在交流结束后，将教师交流情况及时到编制部门登记备案办理出入编手续。
在年度考核中，对年度考核确定为不合格等次的教师，学校可以调整其岗位，教师无正当理由不同意变更岗位的，学校有权按照规定的程序解除聘用合同；连续两年被确定为不合格等次的，解除聘用合同。
另外，此次制定的轮岗制度中，提出了轮岗是双向选择，教师可以根据实际情况，决定是否带完这一届学生后再进行轮岗。
轮岗制度有助于解决择校热 有家长提问，教师定期轮岗交流，会不会对所教的学生有影响，造成教学脱节呢？对此，市教育局人事处处长陈健给出解释，教师轮岗是对任期6年以上的教师分批轮岗，不是说一定6年轮一次。而且轮岗是双向选择，教师可以根据实际情况，决定是否带完这一届学生后再进行轮岗。
采访中记者了解到，淮阳路小学目前有36名教师，近年通过教师轮岗交流已经“走出去”和“引进来”各八九名教师，这也让校园教育更加活跃。同时，教师轮岗有利于增加缺编学校和有富余编制学校的教师流动，在一定程度上缓解编制压力，达到资源均衡。
“轮岗交流有助于促进优质教学资源共享，实现教育均衡发展。如果每个学校的师资力量均衡了，将极大地解决择校热的问题。”张锡科说。 记者 朱薪雨
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