文/乔杉
不能一方面让民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面却有大量资金“呼呼大睡”。在6月10日召开的国务院常务会议上，李克强总理表示，“一些地方钱拨下去了，再迟迟不开工，我们就要依法把那些趴在账上多年的财政拨款收回来，调到那些中央已经确定的重点项目上去，调给那些想干事、能干事的地方去！”（6月11日《京华时报》） 近年来，每到年关岁尾，“上争”这个词都会热起来。很多地方在政府工作报告中会单列一个“上争板块”，年后也常常会召开“上争会议”，一些上争工作做得好的单位和个人，会受到精神、物质的表彰，乃至提拔重用。而一些单位，为了鼓励上争，甚至公开在上争资金提取几个点，用于“上争奖励”。位置捧得这么高，也就不可避免出现“上争乱象”。
上争的是什么？一般是政策、项目和资金，其中资金是重点。在一些地方看来，中央财政蛋糕放在那里，你不争就会被别人争去，这是一笔“净收入”，“用中央资金办地方的事”，可以解决地方的许多烦恼，可谓“不争白不争”。于是，各家大显神通，有关系的找关系，有项目的包装项目，总之，穷尽一切努力，用尽一切资源。这些年来一直为公众诟病的“跑部钱进”，正是上争的典型体现。
在这种上争中，并不都是合理的。上级部门也有看走眼的时候，甚至有些上级部门，本来就是看面子看关系给的，不免有一些财政资金，到了不该去的地方。而且，上争资金一般用于上项目。可项目是需要地方配合的，有的需要地方配套资金，有的需要地方提供拆迁及其他支持。如果地方没有准备好配套资金，项目实施基础条件不具备，那么项目只能搁置在那里，争取来的资金也只能“呼呼大睡”。这里，是因为条件不具备，为官无法为。要害不在于下面该不该争，而在于上面该不该批；要向下打板子，也要向上打板子。
半岛网辣蛤蜊评论（
http://news.bandao.cn/lagala/）原创作品，转载请注明来源。 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 刘晓明]
