文/赵亚麟
目前，距三大运营商发布“提速降费”方案已经过去一个月，记者调查发现，运营商针对固网宽带的降费提速都已经逐步落实，但方案中提及的4G移动数据流量资费调整大多还停留在“纸上谈兵”。专家就此指出，流量降费无论是从计价系统、还是企业在市场经营上的调整都需要一个过程，导致移动数据流量的资费调整会比较缓慢。（新华社6月15日报道） 最近几个月来，李克强总理数次感叹我国的网速慢、收费高，并对电信运营商们连番敲打，比如“有些发展中国家的网速都比北京快！”、“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后”、“我们去年一亿多人次出国旅游，结果出国漫游的增长速度却是下降的，因为漫游费太贵了！……老百姓很清楚，你的网费、流量费太高，他就不用了！”
一个月前，国务院办公厅发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，意见明确敦促：“电信企业向社会发布网络提速降费方案计划，并进一步完善具体办法。”
终于，三大运营商在总理、国务院和工信部的连番催促下，纷纷推出“N大举措”，发布了“提速降费”的具体方案。不过，方案公布之后，随即遭遇公众的连番“吐槽”，认为这些提速方案“换汤不换药”，就连《人民日报》、央视等媒体也连发评论，认为运营商公布的降价方案“缺乏诚意”、“不够解渴”。
然而一个月之后，公众才惊讶地发现，三大运营商当初公布的那些被认为“缺乏诚意”、“不够解渴”的降价方案也依然遥遥无期，很多降价举措甚至连一个大概的落地时间表都没有，原来所谓的降价方案不过是“望梅止渴”、“画饼充饥”的手段，是在应付来自政府的压力，更是在敷衍公众的期待。
有电信业内的专家在接受媒体采访时表示，“4G业务的降费无论是从计费系统的修改，还是降价后企业在市场策略、营收结构的调整上都需要一个过程，一个月时间是远远不够的。”言下之意，“提速降费”不是运营商缺乏主观能动性，实在是客观技术条件不允许。其实，新华社早就曝光过“通话漫游费”的成本几乎可以忽略不计，而“流量月底不清零”从技术角度上来说根本没有任何难点。
那么又是什么原因能够让三大运营商连总理的“面子”都不给？“提速降费”方案落地的真正难点还是那句话“触动利益比触动灵魂还难”——据统计，今年一季度，三大运营商日赚3.5亿元，显然只要“提速降费”的方案晚落地一天，三大运营商就能多赚更多的钱。试想，如果一个月前国务院发布的不是“提速降费”的指导意见，而是“降速提费”的指导意见，想必三大运营商恨不得会在意见公布的前一个月就修改好计费系统、调整好市场策略和营收结构，然后在意见公布当天零点准时实施。
之前早有人说过，想要运营商真的“提速降费”，“用政府之手强化改革方向，对相关行业、企业抓监管抓考核之外，在根本上还要让市场之手挥起鞭子，倒逼改革措施触及深层次利益落地生根”。显然，当下的惨淡现状，再次证明了这句话的正确性。
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