违法犯罪记录证明下放至派出所免费出具、道路交通违法处罚网上办理、增设10个派出所出入境业务受理点、定期发布网络诈骗预警……为认真贯彻落实市委、市政府关于实施创新驱动发展战略、攻坚克难推进重点工作的部署要求，充分发挥公安机关职能作用，进一步简政放权、转变职能，聚焦创新驱动、实施“三创”行动。昨日，记者从市公安局获悉，该局研究制定了《简政放权转变职能进一步服务企业服务群众的意见》，围绕“服务企业、服务群众”集中向社会推出70条措施，自发布之日起陆续实施。
围绕新业态提供特色服务
为进一步减轻企业负担，促进企业稳定发展，市公安局充分发挥公安职能作用，大力提升行政服务和执法效能，着力优化发展环境。全力服务重点项目、重点企业，开通警企服务热线，围绕户政、出入境、消防、道路交通等方面，为重点项目、重点企业发展提供“绿色通道”和“直通车服务”。
全力服务战略新兴产业发展，围绕创新创业创客、电子商务、会展经济、物流产业和邮轮经济等新兴业态，提供特色化、专业化服务，做到经济发展到哪里，公安服务就延伸到哪里。“根据国际邮轮母港城的建设，我们将在青岛港公安局增设公民出国境证件受理点，方便群众就近办理出国境证件，助力邮轮经济发展。目前，审批已经通过，10月底就能投入使用。”市公安局出入境管理局副局长孙立强说。
全力打造平安涉企环境，探索实行派出所经侦探组制，依法严厉打击经济犯罪，加强预警防范和警企联动，维护各类市场主体合法权益。依法打击涉企违法犯罪，深化重点项目、重点企业周边社会治安综合治理，维护企业生产经营秩序。“在有条件、有地方的规模以上企业、重大项目建设工地、重点产业园区设立警务室。”市公安局治安支队副支队长杨建海介绍说，全力优化涉企法治服务，规范涉企案件查处，既依法办案，又注重保护企业合法权益。规范涉企执法检查，严肃警企服务纪律，自觉接受企业和社会监督，为经济发展提供良好的法治环境。
犯罪记录派出所免费开
坚持简政放权、转变职能，打造群众满意的服务型公安机关。进一步下放权限。将违法犯罪记录查询和证明出具权限由市局和分、市局下放到派出所，并取消收费。将车辆被盗抢证明、办理车辆封存手续和办理车辆解冻三项业务权限下放至分、市局办理。“每年开具5万余份违法犯罪记录证明，每次收费50元。目前，违法犯罪记录查询和证明出具职能已下放至部分派出所试点，但仍收费。待7月1日正式实施后，将下放到全部派出所并取消收费。”市公安局刑警支队副支队长李卫华表示，
缩短金融机构安防设施建设行政许可、民用爆炸物品购买运输许可、外国人居留证件签发延期换发等办理时限，提高工作效率。
进一步简化程序，实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并审批，取消户籍业务社保证明盖章限制，精简居民身份证、居住证领取发放工作环节，为企业和群众提供便利。
降低因私出入境中介经营机构“准入门槛”，将国内旅客 （不含港澳台）临时乘机证明办理条件由3种证明材料放宽至9种。在现有的基础上，扩大基层服务窗口，力争增建12处机动车登记服务站，实行省内异地办理身份证业务和省内机动车异地审验，为群众提供便捷服务。
年底前还将增设10个派出所作为出入境业务受理点，分别为市北区洪山坡派出所、李沧区虎山路派出所、李沧区永安路派出所、黄岛区泊里派出所、灵山卫派出所、开发区辛安派出所、即墨市通济派出所、即墨市环秀派出所、胶州市营海派出所、莱西市姜山工业园派出所。
定期发布网络诈骗预警
深化社会治安综合治理，把影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪作为打击犯罪的主攻方向，提升打击效能，增强群众安全感。加大食品药品与环境污染等危害民生突出犯罪打击力度，更好地保障老百姓 “舌尖上的安全”。深入开展电信诈骗防范宣传，定期发布网络诈骗、计算机病毒预警，向社会提供网络安全防范建议。全面推广“关好窗、锁好门、看好院”安全防范模式，通过社区“安全防范体验室”、安防设施现场使用指导等方式，向群众提供体验式、互动式安全防范宣传教育。
深化道路交通安全管理，全面推进高速公路和国省道智能交通安全管控系统建设，维护道路交通安全畅通。深入开展消防安全隐患排查整治，推行“九小场所”消防安全标准化建设，推进消防文化主题公园、消防科普教育基地建设，加强消防安全宣传教育。开展移动互联网消防信息服务，主动向社会公众推送消防工作提示和火灾警示信息。
交通违法处罚网上办理
积极探索“互联网+”模式，拓宽服务渠道，创新服务模式，提升公安网上服务办事的整体效能。创新网上服务平台。开通青岛公安微信平台，建立五级公安微信服务体系，为群众提供网上办事、信息发布、警民互动、安防宣传等服务。同时，推出青岛公安手机版网站、手机客户端等移动端应用。拓展网上服务领域。深化行政审批网上办理，加强与市级行政审批平台对接，实行并联推进审批、“一站式”办理，为企业提供高效快捷服务。
推行道路交通违法处罚网上办理，扩大道路交通信息数据向社会开放范围，通过公安网上服务平台预约驾考。“对适用简易程序处理的道路交通违法行为，车辆所有人和驾驶人可网上办理，简易程序处理就是罚款200元以下、记分12分以下的交通违法行为。”市公安局交警支队副支队长戴铭洲说，该项政策将在年底前实施。
在市看守所推行律师、在押人员家属会见网上预约。升级网上服务功能。完善出入境智能化服务系统，开通出入境业务收集客户端。通过网上为群众提供居民身份证、居住证制作发放进度查询服务。探索公安网上服务与移动互联网应用对接，围绕出入境、道路交通管理等民生领域，借助微信、支付宝等平台开通服务功能，方便群众办事。
记者 刘海龙 通讯员 刘人斐
